■尚未公布住房建設規劃的城市，務必在12月20日前全面完成編制、公布和備案工作

   ■尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立并實施

   “總體上是好的，并出現一些積極的變化?！弊蛱欤?1月30日），經國務院同意，全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議向各省、自治區、直轄市人民政府以及國務院各部委、直屬機構發布《關于各地區貫徹落實房地產市場調控政策情況的通報》（下稱《通報》），并對此輪房地產宏觀調控的效果定下如上基調。這是自宏觀調控效果大檢查的消息傳出后，有關部門首次對調控效果做出綜合表態。

   汪光燾下“最后通牒”

   《通報》介紹，9月下旬，按照國務院要求，建設部等十部門對北京、天津、內蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、湖北、廣東、四川、陜西等11個?。▍^、市）進行了關于房地產調控效果的集中檢查?！锻▓蟆吠瑫r指出，目前房地產調控在若干領域仍存在不足，主要表現在住房結構、房價漲幅和住房保障等三方面，仍需調控。

   值得注意的是，鑒于目前全國不少城市沒有按調控要求公布住房建設規劃、廉租房制度仍沒有完全建立，建設部部長汪光燾昨天提出：尚未公布住房建設規劃的城市，務必在12月20日前全面完成編制、公布和備案工作；尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立并實施。

   正式通報樓市調控效果

   從去年開始，房地產市場宏觀調控的大幕就拉開了，調控方向也從簡單的房價調控向住房結構、土地管理和住房保障等深層體制滲透。今年9月，上海、南京、武漢等地相繼傳出消息，中央調查組開始對全國近一段時期的樓市調控效果進行摸底。此后，關于國務院對調控效果是否滿意的猜測不斷見諸報端，但說法不同。此次，經國務院同意，調控情況終于正式向各相關部門通報。

   資料顯示，全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議制度始創于2002年，由建設部、國土資源部、財政部、人民銀行、國家稅務總局、國家統計局等部委組成，旨在定期分析全國房地產市場形勢，加強對市場情況的監測和調控。

   出現五大積極變化

   《通報》指出，目前房地產市場已經出現的積極變化體現在五個方面：一是住房供應結構調整開端良好。截至2006年9月底，全國已有276個城市（含地級以上城市101個）按期公布了住房建設規劃。新建住房套型結構比例的落實工作啟動，28個上報數據的直轄市、計劃單列市、省會城市，新出讓土地的商品住房項目中套型建筑面積90平方米以下的比重占75%。

   二是住房保障工作力度加大。截至2006年9月底，已有26個省（區、市）將廉租住房制度納入目標責任制管理。268個地級以上城市建立并實施了廉租住房制度。10個省(區、市)明確了土地出讓凈收益用于廉租住房建設的具體比例。浙江等省經濟適用住房竣工面積占商品住房的比重超過10%。

   三是稅收信貸土地政策穩步落實。房地產稅收實現一窗式征收；金融部門落實新的住房信貸政策，加大對房地產信貸業務的監督檢查力度；土地供應調控力度進一步加強，閑置土地清理力度加大，北京、南京、蘇州、廣州、大連、泉州等城市積極開展了“限套型、限房價、競地價、競房價”普通商品住房建設試點。

   四是房地產市場秩序有所好轉，各地加強監管，查處了一批違法違規案件。

   五是城鎮房屋拆遷規模得到合理控制。

   逾65％地級市未公布住房規劃

   “盡管貫徹落實房地產市場調控政策工作取得了一定成績，但當前房地產市場運行中還存在不少困難和問題?！薄锻▓蟆贩Q，對政策的認識存在一定差距是一些地區落實政策不堅決、調控措施不到位的重要原因。

   在住房結構和住房保障方面，數據顯示，截至2006年9月底，全國還有65%的地級以上城市、91.1%的縣級城市未公布住房建設規劃；另外仍有5個省(區、市)沒有建立廉租住房制度目標責任制，19個地級以上城市沒有建立廉租住房制度。對此，建設部部長汪光燾昨天以兩個務必的方式給各地最后時間點，其中“公布住房建設規劃”的截止日期為12月20日，建立廉租住房制度的時間節點為2006年年底。

   另外，部分城市住房價格漲幅仍然偏高也是《通報》提到的主要問題之一。2006年10月，全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.6%，漲幅仍然比上月提高0.3個百分點。此外，落實土地、信貸政策的具體措施仍有待完善。