全面加強領導干部作風建設：新形勢新任務的迫切要求 
——學習胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話

姜異康

　　胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻闡述了全面加強新形勢下領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調各級領導干部必須保持振奮的精神和良好的作風意氣風發地團結帶領廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，全面加強領導干部作風建設，是新形勢新任務的迫切要求，是擺在全黨同志面前的一項重大任務。
　　新形勢新任務迫切需要各級領導干部保持振奮的精神和良好的作風

　　各級領導干部是我們黨治國理政的骨干力量。領導干部的作風問題，體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。領導干部只有具備良好的作風，才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面；才能營造和諧的黨群干群關系，形成共建和諧的強大力量；才能更好地發揮先鋒模范作用，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。

　　新世紀新階段，我們黨肩負著帶領全國人民全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重任。當前，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，我們仍將長期面對發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力。我國正處于改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益結構深刻調整，思想觀念深刻變化，既具有巨大活力，也存在不少問題。在機遇與挑戰并存的國內外形勢下，我們黨要團結帶領全國各族人民完成歷史任務、實現奮斗目標，就必須提高執政能力，保持和發展先進性。為此，迫切需要不斷增強各級領導干部的執政本領，不斷改進各級領導干部的作風，不斷教育和引導各級領導干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題。只有這樣，才能弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，實現領導干部作風的進一步轉變，保證各級領導干部真正履行好黨和人民賦予的職責，從而為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。

　　當前，領導干部的作風總體上是好的，但與新形勢新任務的要求相比，還存在一些不相適應的地方。隨著黨的執政環境、黨擔負的歷史任務以及黨員領導干部隊伍狀況的深刻變化，領導干部身上滋生不正之風的危險性在增加，一些領導干部身上還存在形式主義、官僚主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等突出的作風問題。這些不正之風，嚴重侵蝕黨的肌體，損害黨群干群關系，影響黨和國家的各項工作，干擾黨和人民事業的發展進程。因此，加強領導干部作風建設比以往任何時候都更加重要和緊迫，也更加艱巨和繁重。胡錦濤同志的重要講話站在全局和戰略的高度，根據新形勢新任務的要求，從當前領導干部隊伍的實際狀況出發，提出了加強領導干部作風建設的重大任務，具有很強的針對性和指導性，為全面加強新形勢下的領導干部作風建設指明了方向。

　　全面加強領導干部作風建設重在大力倡導八個方面的良好風氣

　　改革開放以來，黨的中央全會曾多次專門對黨的作風建設作出部署，先后提出了堅持“兩個務必”、“八個堅持，八個反對”、加強和改進黨的作風建設首先要抓好領導干部作風建設等重要思想。２００５年，胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話，對如何保持共產黨員先進性提出六項基本要求，進一步豐富了黨的作風建設的內涵。在中央紀委第七次全體會議上，胡錦濤同志又提出全面加強領導干部作風建設這一時代命題，號召各級領導干部樹立八個方面的良好風氣，并對此作出了深刻闡述。這進一步深化了我們對黨的作風建設規律的認識。

　　勤奮好學、學以致用，就是要牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，持之以恒地抓緊抓好學習。既重視理論學習，也重視在實踐中學習。適應時代發展的需要，從領導工作的實際出發，著眼于解決全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會過程中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

　　心系群眾、服務人民，就是要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系。在思想上，牢固樹立馬克思主義群眾觀，把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為履行職責的根本出發點和落腳點，真正做到立黨為公、執政為民；在工作中，堅持黨的群眾路線，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，把切實解決民生問題放在各項工作的首位，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。

　　真抓實干、務求實效，就是要發揚求真務實的精神，增強工作責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，察實情、講實話、辦實事、求實效。在攻堅克難上狠下功夫，不怕辛苦，不畏艱難，同群眾一起研究辦法、采取措施，努力打開工作局面；在改革創新上狠下功夫，在深入調研、把握規律的基礎上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創造新業績；在抓好落實上狠下功夫，一步一個腳印地把我們的事業推向前進，使各項政績真正經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。

　　艱苦奮斗、勤儉節約，就是要牢記“兩個務必”，在各項工作中嚴格貫徹勤儉節約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

　　顧全大局、令行禁止，就是要自覺維護中央權威和大政方針的統一，同時善于把中央精神與地方和部門實際結合起來，創造性地開展工作。

　　發揚民主、團結共事，就是要嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。

　　秉公用權、廉潔從政，就是要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。

　　生活正派、情趣健康，就是要講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

　　上述八個方面，涵蓋思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風，進一步突出了對領導干部的黨性要求，是加強領導干部作風建設的基本內容，是對新形勢下領導干部作風建設深刻內涵的系統闡述，也是對黨的建設理論的重要發展。

　　采取有效措施把領導干部作風建設抓緊抓好

　　全面加強領導干部作風建設，努力形成八個方面的良好風氣，貴在落實。黨的各級組織和廣大黨員干部必須認真貫徹胡錦濤同志重要講話精神，提高對加強領導干部作風建設重要性和緊迫性的認識，切實把領導干部作風建設抓緊抓好、抓出實效。

　　加強教育。加強對各級領導干部的教育，是推進領導干部作風建設的基礎性工作。應強化理論學習，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習十六大以來黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝領導干部頭腦；強化公仆意識，教育各級領導干部堅定理想信念，加強道德修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的政治本色和革命氣節。通過教育，使各級領導干部始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風。

　　加強監督。加強對各級領導干部的監督，是推進領導干部作風建設的重要保障。應進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和人大監督、政協監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監督網絡；進一步擴大監督的視野和范圍，切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將領導干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。通過加強監督，及時發現和糾正領導干部作風方面存在的問題。

　　加強制度建設。加強制度建設，是推進領導干部作風建設的治本之策。應堅持和健全民主集中制，完善并嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序；嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制、罷免制等黨內監督制度；建立和完善黨內和政府情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，進一步推進黨務公開、政務公開。通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉變。

　?。ㄗ髡邽閲倚姓W院黨委書記、常務副院長）