PARTY BUILDING
黨的建設
一份責任、一份關懷、構筑和諧家園
民主評議黨員的步驟和要求
民主評議黨員工作分為學習教育、自我剖析、民主評議、組織考察、表彰和處理幾個步驟。
1.學習教育階段的基本做法和要求
(1)學習教育的主要內容
在民主評議黨員活動中,搞好動員教育、提高全體黨員對這一活動的熱情,是做好評議黨員工作的思想基礎,黨支部在這—階段,要注意組織好兩個方面的學習。
①提高黨員對評議活動的認識
無論是否開展過評議黨員工作的單位,在一些黨員中都會存在和產生對此項活動的種種不正確看法和疑慮。例如,有的黨員自我感覺良好,認為評不評與自己關系不大;有的認為去年已經評議過了,再評議也沒有什么新內容;有的怕影響工作和學習;有的則抱定“你好我好,過關拉倒”的態度,等等。黨支部要針對反映出的問題,組織黨員認真學習討論關于民主評議黨員的文件和領導講話及外單位的經驗,使每個黨員切實弄清開展這項活動的目的、意義、政策、方法、要求,認識到每年評議一次的必要性,引導全體黨員積極主動地參加民主評議。
②組織黨員學習、討論黨員標準
這項教育要同形勢教育結合起來。組織黨員學習黨章中關于黨員的條件和義務部分,學習《關于黨內政治生活的若干準則》。學習黨的其他有關文件和領導人講話,學習有關當前國內外形勢的材料等,組織支部全體黨員進行新形勢下黨員標準的討論。討論中要注意引導黨員聯系實際,自覺地把自己擺進去,檢查自己一個時期以來是否始終堅持四項基本原則,堅持改革開放;共產主義理想信念是否堅定,全心全意為人民服務的宗旨是否動搖;黨員政治紀律、組強紀律觀念是否強,有沒有違法亂紀行為;黨員的先鋒模范作用發揮得怎么樣等。通過學習討論,使每個黨員從思想上明確新時期合格黨員的標準是什么,不合格黨員的表現有哪些,并對自己是否合格或存在哪些差距有一個初步的認識,為下一步黨員自我評議創造條們。
(2)學習教育的主要形式和方法
學習教育的形式和方法,可根據實際需要靈活選擇。根據近幾年開展民主評議黨員工作的經驗,主要采用以下幾種形式和方法:
①上專題黨課。即圍繞某—專題,給黨員上黨課。黨課教員可以請上級領導、理論教員、模范黨員、老紅軍、老干部等來擔任。上黨課要求做到生動、具體,具有較強的針對性。
②重點輔導。即圍繞黨員思想中存在的疑難問題進行針對性教育,答疑解難。
③黨員自學。即黨支部指定—些學習內容讓黨員自己學,然后檢查驗收。
④集體討論。即組織黨員就某一專題展開討論,相互啟發,
以提高認識水平。
⑤重點發言。即黨組織有意識地讓學習比較好的同志就某個專題做好準備工作,在黨員大會上發言。
⑥寫心得體會。即要求每個黨員結合自己的學習情況寫體會文章,以使學習進一步深化。
(3)學習教育成果的驗收標準
學習教育階段結束后,要進行驗收。驗收的標準有:
①黨員通過學習,認識上有什么提高。
②在學習討論中,每個黨員是否聯系了本單位和本人的思想實際進行,在這一過程中暴露和解決了什么問題。
③參加學習的黨員是否都認真學習了規定的內容進行了討論并做了比較系統的發言。
④黨員參加民主評議活動的態度是否端正、積極。
2.自我剖析階段的基本做法和要求
(1)自我剖析的內容
黨員進行自我剖析,主要圍繞以下幾個方面進行:
①是否具有堅定的共產主義信念,把共產主義理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來,全心全意為人民服務。
②是否能夠做到立場堅定,在關鍵時刻站在黨的立場上經受住任何政治風浪的考驗。
③是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策,堅持四項基本原則,在政治上同黨中央保持—致。
④是否堅持改革開放,站在改革前列,正確處理國家、集體、個人利益之間的關系,做到個人利益服從黨和人民的利益,局部利益服從整體利益。
⑤是否切實執行黨的決議,嚴守黨紀、政紀、國法,堅決做到令行禁止。
⑥是否密切聯系群眾,關心群眾疾苦,認真聽取群眾意見,做好群眾工作。
⑦是否艱苦奮斗,廉潔奉公,有無以權謀私、貪污受賄等違法行為,有無利用工作之便行業特點搞行業不正之風。
(2)自我剖析的要求
黨員自我剖析,就是在學習討論的基礎上,要求黨員對照黨員標準或黨員干部的條件,認真總結一個時期以來自己的思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況,認定自已是否合格或還存在哪些缺點、弱點。并將自我總結寫成書面材料上交黨支部,支部認為可以后,由黨員本人或請人代筆填入《民主評議黨員登記表》中的“自我剖析”欄內。
黨支部組織黨員自評要注意把掘三點:
①要教育黨員實事求是地自我評價。既寫優點、成績,又寫缺點、不足和錯誤,切實找準自已的問題及產生問題的根源。同時,還要把今后的努力方向和措施寫清楚。
②要針對每個黨員的具體情況,幫助他們搞好自我評價。第一,要求每個黨員廣泛征求共同工作的同志的意見,從多方面正確認識自己;第二,把摸底階段征集到的群眾對黨員的意見和支部平時掌握的問題,經梳理后反饋給黨員本人;第三,對問題多的不合格黨員或基本不合格黨員,要作為工作的重點,加強教育,引導他們確實認識到自己的問題,作出合乎實際的自我評價。
③對黨員的自我評價材料,支部要嚴格把關,使之切實反映每個黨員的真實情況,避免個人總結抓不住重點。對黨員中自我評價的態度不夠端正、認真的,或問題找得不準、對產生問題的根源認識不深的,或今后改正的措施不具體的,黨支部應向本人指出并將材料送給本人修改、完善,直至合乎要求為止。
(3)自我剖析階段的驗收標準
在自我剖析階段的工作結束后,要進行驗收。驗收時要遵
循以下標準:
①個人總結是否對照黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》的要求找準了自己存在的主要問題,同時還要看是否深刻地剖析了存在問題的原因。
②是否廣泛開展了談心活動并認真聽取了黨內外同志的意見。
③黨員的個人總結是否經過了黨支部的嚴格把關。
④經過自我剖析階段,本人認識到的問題是否有了改正的行動。
3.民主評議階段的基本做法和要求
(1)民主評議黨員的一般程序
①黨員本人在黨支部大會或黨小組會上作自我總結,就是匯報自我評價情況。
②黨支部或黨小組按照黨員標準,組織黨員互相評議。評議內容為:每個黨員的自我總結是否包括了應該總結的全部內容;自我評價是否實事求是、恰如其人;制訂的今后努力措施是否可行,等等。
③在大家對某個黨員作完評議后,黨支部書記或黨小組長要綜合一下大家的意見,然后黨員本人要對大家的評議表示自己的看法。如黨員本人對其他同志提出的意見有不同看法,應允許在會上陳述,說明情況。如是屬于對自己的問題認識不足而為自己開脫,黨支部應對其進行批評教育。也可以將這些黨員的評議工作先放一放,今后做些工作,然后再評議。
④評計議結束后,黨支部指定專人,根據對每個黨員的評議
情況,綜合歸納,形成材料。經支委會審查后填入《民主評議黨員登記表》中的“民主評議意見”欄內。
(2)評議的形式
①由支部或小組召開評議會,面對面地進行黨員互相評議,這是民主評議的基本形式。
②有些單位還采取了兩種輔助形式:一是組織黨員以無記名投票的方式,背靠背地進行評議;二是通過座談,走訪、談心、民意測驗等手段,廣泛吸收黨內外群眾的意見,以求評議得更準確。
(3)評議的順序和黨員接受評議的范圍
一般上先評黨員領導干部和支部成員,后評普通黨員。黨員領導干部應在支部或更寬一些的范圍內評議,支部委員會成員應在支部范圍內評議,普通黨員則視人數的多少,在支部或小組范圍內評議。有些單位還把問題較多的黨員放到較大的范圍內評議。
(4)民主評議需要注意的幾個問題
①要堅持三項原則。一是要堅持實事求是原則。民主評議黨員必須堅持以事實為依據,講清道理。在對評議標準的把握上,既不能提過高的要求,又不能降低黨員標準。二是要堅持民主公開原則,在民主評議中,要發揚民主,讓黨員充分發表意見。要激發黨員積極參與黨內事務的政治熱情,把黨組織的意見和要求變成每個黨員的自覺行動。三是要堅持嚴格要求、人人平等的原則。在黨員標準面前,無論是黨員干部還是普通黨員,無論是老黨員還是新黨員,都是平等的,都應嚴格要求。誰不具備黨員條件,不起黨員作用,誰就是不合格黨員;誰有缺點錯誤,誰就該受到批評,絕不允許黨員以特殊身份參加評議。
②要充分運用批評與自我批評這一武器。開展嚴肅認真、實事求是的批評與自我批評,是澄清黨內各種錯誤思想,維護黨的團結和統一,提高黨的戰斗力的有效方法,也是民主評議黨員的關鍵環節。民主評議黨員工作能否搞好,取決于批評與自我批評工作能否開展起來。要運用好批評與自我批評這一武器:一是要破除打不開情面、怕得罪人的畏難思想。二是要破除“你好我好,大家都好”的庸俗作風。無論是進行自我批評還是對別人進行批評,都要從維護黨的利益出發,做到是非分明,態度明確。三是要破除明哲保身的利己主義思想。在民主評議黨員工作中,有的同志為了自己的利益,搞“一團和氣”,不敢觸及其他黨員身上存在的問題,不敢進行思想上的交鋒。因此,在評議中,黨支部要教育黨員做到大公無私,做到為了黨的利益要敢于堅持原則,敢于自覺地同各種錯誤傾向作斗爭。
③要堅持黨員標準。在民主評議黨員工作中.要嚴格按黨員標準這把尺子去衡量每個黨員,不能降低黨員標準對黨員進行評議。
④要抓住重點。一是要抓住領導班子的民主評議,即強調領導干部帶頭開展批評與自我批評,帶動其他黨員認真搞好評議。應要求黨員領導干部以普通黨員的身份參加民主評議,自覺接受監督,虛心聽取同志的批評意見。同時對其他同志也要開展認真的批評,只有這樣,才能保證評議效果。二是要抓住存在問題比較多或存在問題比較嚴重的黨員進行評議。在評議中,對那些表現不好,有這樣那樣問題的黨員,特別是群眾意見大、影響極壞的黨員,要進行重點評議,使其提高認識水平,思想受到震動,促進其轉化。這些存在較多或較嚴重問題的黨員的評議工作做好了,就會教育其他黨員,堅定大家搞好評議的信心。
(5)民主評議階段工作的驗收標準
在做完民主評議階段的工作后,要進行驗收。驗收的標準是:
①每個黨員在這—階段是否都受到了教育,個別黨員身上存在的嚴重問題是否都講評出來了,對問題的根源是否都分析透徹了。
②批評與自我批評是否開展起來了,是否做到了開誠布公,黨員反映民主評議后是否觸及了思想和明辨了是非。
③本支部黨員存在的問題是否得到了解決,并采取了整改措施。
④有問題和表現差的、不起先鋒模范作用的黨員是否做了深刻的檢查,是否對其進行了認真的批評教育,使其有了正確的認識,有了改正錯誤的行動。
4.組織考察階段的基本做法和要求
實際上在民主評議黨員工作中,對黨員的組織考察工作貫穿于整個民主評議工作的始終。在學習教育、個人總結、民主評議階段,黨組織實際上在對黨員的思想、工作、學習、作風等主面的情況作了解。在組織考察階段,主要是經過黨支部的分析綜合,形成組織考察意見。
(1)組織考察意見的內容
所謂組織考察意見,實際上也是組織鑒定,它是黨組織對黨員在一定時期內的政治思想、工作、學習、生活、紀律、作風等方面的情況所作出的書面評價,一般應涉及民主評議黨員內容的幾個主要方面。并認定黨員合格或不合格,還要對被考察者提出今后如何努力的要求。
(2)組織考察意見的作用
在評議中形成正確的組織考察意,能使黨員全面地、正確地認識自己,保持和發揚優點、成績;自覺地克服缺點,糾正錯誤,更好地發揮先鋒模范作用。也便于黨組織準確地了解黨員的全面情況,合理地評定黨員,有針對性地對黨員培養教育,同時也為處置不合格黨員作好充分的組織準備。
(3)組織考察意見的形成方法
應在黨員個人總結、民主評議及黨內外群眾提出的意見的基礎上,由黨支部委員會綜合分析人家的意見,經集體研究后提出。在研究中如出現不同意見,在一般情況下,可以按照少數服從多數的原則作出決定。如果認識分歧較大,特別是在一些重要的問題不能達成一致意見時,不要匆忙作出決定,應進一步調查了解,然后統一認識。也可以向上級黨組織反映,以爭取指導和幫助。
(4)在考察意見形成過程中應注意的問題
①要堅持走群眾路線,防止偏聽偏信或個人說了算的現象存在。要特別防止少數人利用對黨員進行組織考察的機會,歪曲事實,搞打擊報復。
②要克服自由主義,不能把考察中一些尚未作定論的問題隨便講出去,以免造成誤解,帶來不良影響。
③形成組織意見應以黨章規定的黨員標準為準繩,以黨員的實際言行為根據。黨組織對黨員的評論意見,—般應涉及民主評議黨員內容的幾個主要方面,但也應考慮每個黨員的特點,做到具有針對性,不要千篇—律。黨組織對黨員的評議意見還應盡量做到具體化,不能只用一些高度概括的空泛浯言去評議。
④組織意見應與本人見面,并向支部黨員大會報告。黨組織對黨員本人提出的意見要認真聽取,其中正確的要吸收采納,對不正確的意見,要堅持原則,并對黨員進行耐心的說服教育。如果經過說服教育本人仍持自己的意見,應允許保留,讓他在實踐中得到教育。
5.表彰和處理階段的基本做法和要求
(1)黨員評議的格次
黨員經過民主評議,最后根據黨內和黨外群眾的意見,對照黨員標準,由黨支部確定對該黨員的評議結果。評議的格次一般分為:①優秀黨員;②合格黨員;③不合格黨員。對評議出的優秀黨員,要進行表彰,對不合格黨員,要進行嚴肅處置。
(2)表彰優秀黨員
①表彰優秀共產黨員的方法
在民主評議黨員工作中,通過教育和民主評議,對黨內外群眾公認的優秀黨員,可以由黨組織采取口頭或書面的形式進行表揚,對發揮先鋒模范作用突出的黨員,可授予優秀共產黨員稱號。 對優秀共產黨員的表彰和獎勵,以精神鼓勵為主。優秀共產黨員應經過支部大會討論通過,報上級黨委批準后,授予優秀共產黨員稱號。在推薦、評選、審批和授予優秀共產黨員的過程中,要做到以下幾點:一是要走群眾路線,廣泛聽取黨內外群眾的意見,增加透明度。二是要堅持實事求是原則。優秀共產黨員的事跡要經過核實,總結材料不能隨意拔高,要堅決杜絕弄虛作假的現象,凡發現有營私舞弊行為,要取消優秀共產黨員稱號,同時還要追究有關黨組織和領導人的責任。三是表彰要莊重嚴肅。表彰時可召開大會,也可以采取其他方式進行。要防止表彰時搞形式主義和鋪張浪費。
②優秀共產黨員先進事跡材料的寫法
寫優秀共產黨員的先進事跡材料,應注意以下幾個方面:
首先,要擬定恰當的標題。先進事跡材料的標題,有兩部分內容必不可少,一是要寫明先進個人的姓名,使人一眼就能看出是哪個人的先進事跡;二是要概括標明先進事跡材料的主要內容或材料的用途。
其次,要寫清正文。正文的開頭要寫明先進個人的簡要情況,其內容包括:姓名、性別、年齡、工作單位、職務。此外,還要
寫明有關單位準備授予他(她)什么榮譽稱號或給予哪種形式的獎勵。在寫完簡要情況介紹后,要寫先進人物的主要事跡。這部分內容是全篇的主體,要下功夫寫好。關鍵是要寫得生動形象、具體又不繁瑣,具有概括性又不空泛;總之,主要事跡部分要寫得有說服力,讓人一看就可得出夠得上優秀共產黨員的結論。
為了使先進事跡材料的內容眉目清晰、更加具有條理性,在文字上可分成若干自然段。在分段寫時,最好根據內容的特點列出小標題,或以明確的觀點加以概括,使標題或觀點與內容渾然一體。
最后,要署上整理先進事跡材料的組織名稱。一般來說,優秀共產黨員的先進事跡材料都是以本級組織或上級組織的名義整理的,代表著組織的意見。因此,在材料整理完后,應經有關領導同志審定,以組織的名義上報,而不宜以個人名義署名。
(3)嚴肅處置不合格黨員
①當前和今后一個時期處置不合格黨員的指導思想、工作方針和目標要求
處置不合格黨員工作必須以鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和黨中央有關精神為指導,緊緊圍繞黨的中心任務和黨的建設的總目標,堅持從嚴治黨的方針,通過嚴肅處置不合格黨員,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,增強黨的戰斗力和凝聚力,為全面推進建設中國特色社會主義偉大事業提供堅強的組織保證,這是處置不合格黨員的指導思想。
貫徹上述處置不合格黨員的指導思想,必須采取“堅持標準,加強教育,區別對待,嚴肅處置”的工作方針。堅持標準,就是要嚴格按照黨章規定的黨員標準來衡量一個黨員合格不合格。加強教育,就是要把教育貫穿于處置不合格黨員的全過程,不能不教而誅。區別對待,就是要根據不合格黨員的不同情況,采取不同的處置方式。嚴肅處置,就是認真貫徹從嚴治黨的方針,該勸退的堅決勸退,該除名的堅決除名,要防止和糾正失之于寬的傾向。
嚴肅處置不合格黨員,其目標要求是:通過處置不合格黨員,著力解決—部分黨員滯留黨內的問題,使黨員隊伍在每段之前的整體素質顯著提高,黨的凝聚力和戰斗力顯著增強。同時,要認真研究在新形勢下處置不合格黨員工作中出現的新情況、新問題,不斷總結新經驗,建立和完善社會主義市場經濟條件下處置不合格黨員工作的新機制。
②不合格黨員的認定
不合格黨員,主要是指缺乏革命意志,不履行黨員義務,不符合黨員條件的黨員。不合格黨員的主要表現是:缺乏共產主義遠大理想或理想信念動搖,不愿為實現黨在社會主義初級階段的任務而努力奮斗;背離四項基本原則,經常散布資產階級自由化言論,在群眾中造成不良影響;對貫徹執行黨的路線、方針、政策采取消極態度,有的甚至公開或變相地進行抵制,嚴重影響黨的工作;放棄馬克思主義信仰,篤信宗教,經常參加宗教活動或封建迷信活動;組織觀念淡薄,無正當理由連續六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費,或不做黨組織所分配的工作;個人主義嚴重,不擇手段謀取私利,甚至損害國家、集體和群眾的利益;在工作、生產和各項社會活動中處于消極落后狀態,不負責任,不完成任務;不遵守工作或勞動紀律,違反有關政策規定,擅離職守;參與宗族派性活動,造成嚴重后果;經常散布流言蜚語,撥弄是非,挑撥離間,嚴重破壞同志間的團結;放棄黨性原則,對錯誤傾向和對壞人壞事不作斗爭,躲閃回避或煽動、參與群眾聚眾鬧事,造成嚴重后果;在國家和人民利益受到威脅的危急時刻,不能挺身而出,臨陣逃脫,影響很壞的,等等。
不合格黨員的表現是多種多樣的,上面舉的只是一些帶有共性的主要表現,各基層黨組織應結合本地本部門的實際,針對黨員隊伍中存在的突出問題,把不合格黨員的主要表現進一步具體化,以增強做好嚴肅處置不合格黨員工作的可操作性。
③處置不合格黨員的方式
對不合格黨員的處置,主要采取限期改正,勸其退黨、黨內除名幾種方式。在決定處置不合格黨員的方式時,可以按以下要求進行:對喪失了黨員條件,本人不愿意履行黨員義務,經教育仍無轉變的,應勸其退黨,勸而不退的,予以黨內除名;對其中在黨內外影響很壞的,應予以除名,不采取勸退方式處置。對雖被認定為不合格黨員,但本人有留在黨內的強烈愿望,且有改正錯誤的決心和實際行動的,可限期改正,時間不超過一年。限期改正期滿仍不符合黨員條件的,應勸其退黨,勸而不退的,給予黨內除名處理。
④處置不合格黨員的程序
處置不合格黨員,應遵循以下程序:
第一,對在民主評議中初定的不合格黨員的主要問題進行核實,并整理綜合性寫實材料。材料內容一般包括:黨員簡況,主要問題,評議意見,個人態度等。
第二,支委會依照處置不合格黨員的政策界限,提出初步處理意見,并聽取被處置對象的意見。
第三,召開支部大會,討論支委會提出的初步處理意見。
第四,黨支部將支部大會作出的處置決定填寫在《處置不合格黨員呈報表》上,連同其他有關材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認真審查黨支部上報的材料,經過充分討論后作出決定。
第五,支部收到黨委批復文件后,要及時找被處置對象談話,轉告上級黨委審批意見,做好思想工作。之后,召開支部大會,宣布黨委決定。
對不合格黨員的處置,必須做到事實清楚,定性準確,處理恰當,手續完備,在不合格黨員受到處置后,處置決定和《處置不合格黨員呈報表》以及有關材料,要存入本人人事檔案,無人事檔案的,交原所在黨組織保存。
⑤處置不合格黨員應注意的幾個問題
第—,要注意掌握政策界限。處置不合格黨員,既要堅持標準,又要實事求是,注意把握政策界限。要把思想暫時跟不上形勢,對黨的路線、方針、政策不理解,同反對和抵制黨的路線、方針、政策的人區別開來;要把由于基層黨組織軟弱渙散,放松對黨員的教育管理,造成黨員不能履行義務,同黨員本人不愿意履行黨員義務區別開來;要把因年老體弱或長期患病等實際困難而不能經常參加黨的活動和無力完成黨組織分配的工作,同革命意志衰退,不起黨員作用區別開來;要把參加某些帶有宗教色彩的民族風俗活動同信仰宗教區別開來;要把黨員在政策和法律允許范圍內參與市場競爭,同違反國家有關規定,損害國家和人民的利益區別開來;對于下崗職工黨員和流動黨員,要把因本人組織關系無法接轉或黨組織放松管理等原因造成黨員暫時不能參加黨的組織生活,不能按時交納黨費,同本人主觀上不愿接受黨組織的教育、管理區別開來。
第二,在處置不合格黨員工作中,各級黨組織必須保障黨員權利不受侵犯。支部大會討論對黨員的處置時,應通知本人出席會議,并允許本人申辯,也應允許其他黨員為他作證和辯護。對黨員作出處置決定后,黨組織要讓本人對處置決定簽署意見。如本人提出不同意見,有關黨組織應寫出書面說明,然后將處置決定、本人對處置決定的意見、黨組織對其意見的書面說明一并報上級黨委審批。本人拒不簽署意見的,或黨組織長期無法與本人聯系上的,黨組織應在處置決定上注明。黨員對黨組織作出的處置決定不服,可以向上級黨組織申訴,上級黨組織應予以受理。
第三,要切實做好對限期改正的黨員的教育管理工作。黨組織要切實加強對限期改正的黨員的教育管理。應指定素質較高的黨員作為聯系人,幫助他們制訂整改措施,并分配給他們適當的工作,促使他們努力成為合格的黨員。黨支部每季度要對限期改正的黨員進行一次考察,基層黨委每半年要對限期改正的黨員的狀況作—次分析并有針對性地采取幫教措施。對限期改正的黨員,在限期改正期滿后,黨支部應及時召開支部大會,對他們接受教育及改正錯誤的情況進行審查。黨支部要聽取本人思想、工作、學習等方面的情況匯報;組織黨員對其進行評議;在充分討論的基礎上對其限期改正的情況作出決議并上報上級黨委審批。對確已改正缺點和錯誤的,可確認為合格黨員;對經教育幫助,仍無明顯轉變的,應勸其退黨,對勸而不退的,予以黨內除名,不得再延長限期改正時間。
⑥處置不合格黨員的報告的寫法
對不合格黨員,有三種處理辦法,一是限期改正,二是勸其退黨,三是黨內除名。三種處理方式的報告寫法大致相同,均為支部大會討論表決后形成的意見(決議)。現以勸黨員退黨的報告作以說明。
勸黨員退黨的報告主要包括以下內容:
第—,勸退黨員的自然情況,包括姓名、性別、年齡、民族、籍貫、本人成分、文化程度、入黨和參加工作時間、現所在單位及職務、主要工作經歷。
第二,勸退黨員存在的問題,主要是哪些方面存在不符合黨員條件的問題和錯誤,主要原因是什么。
第三,支部大會的評價,對存在錯誤、問題和定性的意見,認定其是否喪失了黨員條件。
第四,支部大會表決情況及形成的意見,如原來曾作過勸退決定,但因本人要求而限期改正的,要將當時的決定形成情況簡要說明,并對限期內的表現作出評價,提出除名意見。
6、總結驗收階段的基本要求
在做完民主評議黨員工作后,要進行總結驗收??偨Y應按照以下標準進行:
(1)應參加評議的黨員是否都按要求參加了評議。黨外群眾對此的反映。
(2)黨員領導干部是否帶頭參加了評議,領導班子建設是否得到了加強。
(3)本單位及每個黨員存在的主要問題是否弄清楚并得到解決,或落實了整改措施。
(4)對優秀黨員是否進行了表彰,重點幫助對象是否落實了幫助措施,不合格黨員是否得到了嚴肅處置,每個黨員是否都受到了教育。
(5)是否促進了兩個文明建設,本單位的面貌有無新的變化。
(6)是否建立健全了有關制度,使民主評議黨員工作做到了經?;?、制度化。
(7)對有關材料要注意搜集齊全,以備查考?!愕淖龇ㄊ牵罕辉u為優秀黨員的,不合格黨員受到組織處理的,違紀黨員受到紀律處分的,其有關材料除存文書檔案外,應及時存入本人檔案。其他黨員的有關評議材料一般不存入本人檔案,可以按文書檔案的保存一段時間后銷毀。
1.學習教育階段的基本做法和要求
(1)學習教育的主要內容
在民主評議黨員活動中,搞好動員教育、提高全體黨員對這一活動的熱情,是做好評議黨員工作的思想基礎,黨支部在這—階段,要注意組織好兩個方面的學習。
①提高黨員對評議活動的認識
無論是否開展過評議黨員工作的單位,在一些黨員中都會存在和產生對此項活動的種種不正確看法和疑慮。例如,有的黨員自我感覺良好,認為評不評與自己關系不大;有的認為去年已經評議過了,再評議也沒有什么新內容;有的怕影響工作和學習;有的則抱定“你好我好,過關拉倒”的態度,等等。黨支部要針對反映出的問題,組織黨員認真學習討論關于民主評議黨員的文件和領導講話及外單位的經驗,使每個黨員切實弄清開展這項活動的目的、意義、政策、方法、要求,認識到每年評議一次的必要性,引導全體黨員積極主動地參加民主評議。
②組織黨員學習、討論黨員標準
這項教育要同形勢教育結合起來。組織黨員學習黨章中關于黨員的條件和義務部分,學習《關于黨內政治生活的若干準則》。學習黨的其他有關文件和領導人講話,學習有關當前國內外形勢的材料等,組織支部全體黨員進行新形勢下黨員標準的討論。討論中要注意引導黨員聯系實際,自覺地把自己擺進去,檢查自己一個時期以來是否始終堅持四項基本原則,堅持改革開放;共產主義理想信念是否堅定,全心全意為人民服務的宗旨是否動搖;黨員政治紀律、組強紀律觀念是否強,有沒有違法亂紀行為;黨員的先鋒模范作用發揮得怎么樣等。通過學習討論,使每個黨員從思想上明確新時期合格黨員的標準是什么,不合格黨員的表現有哪些,并對自己是否合格或存在哪些差距有一個初步的認識,為下一步黨員自我評議創造條們。
(2)學習教育的主要形式和方法
學習教育的形式和方法,可根據實際需要靈活選擇。根據近幾年開展民主評議黨員工作的經驗,主要采用以下幾種形式和方法:
①上專題黨課。即圍繞某—專題,給黨員上黨課。黨課教員可以請上級領導、理論教員、模范黨員、老紅軍、老干部等來擔任。上黨課要求做到生動、具體,具有較強的針對性。
②重點輔導。即圍繞黨員思想中存在的疑難問題進行針對性教育,答疑解難。
③黨員自學。即黨支部指定—些學習內容讓黨員自己學,然后檢查驗收。
④集體討論。即組織黨員就某一專題展開討論,相互啟發,
以提高認識水平。
⑤重點發言。即黨組織有意識地讓學習比較好的同志就某個專題做好準備工作,在黨員大會上發言。
⑥寫心得體會。即要求每個黨員結合自己的學習情況寫體會文章,以使學習進一步深化。
(3)學習教育成果的驗收標準
學習教育階段結束后,要進行驗收。驗收的標準有:
①黨員通過學習,認識上有什么提高。
②在學習討論中,每個黨員是否聯系了本單位和本人的思想實際進行,在這一過程中暴露和解決了什么問題。
③參加學習的黨員是否都認真學習了規定的內容進行了討論并做了比較系統的發言。
④黨員參加民主評議活動的態度是否端正、積極。
2.自我剖析階段的基本做法和要求
(1)自我剖析的內容
黨員進行自我剖析,主要圍繞以下幾個方面進行:
①是否具有堅定的共產主義信念,把共產主義理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來,全心全意為人民服務。
②是否能夠做到立場堅定,在關鍵時刻站在黨的立場上經受住任何政治風浪的考驗。
③是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策,堅持四項基本原則,在政治上同黨中央保持—致。
④是否堅持改革開放,站在改革前列,正確處理國家、集體、個人利益之間的關系,做到個人利益服從黨和人民的利益,局部利益服從整體利益。
⑤是否切實執行黨的決議,嚴守黨紀、政紀、國法,堅決做到令行禁止。
⑥是否密切聯系群眾,關心群眾疾苦,認真聽取群眾意見,做好群眾工作。
⑦是否艱苦奮斗,廉潔奉公,有無以權謀私、貪污受賄等違法行為,有無利用工作之便行業特點搞行業不正之風。
(2)自我剖析的要求
黨員自我剖析,就是在學習討論的基礎上,要求黨員對照黨員標準或黨員干部的條件,認真總結一個時期以來自己的思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況,認定自已是否合格或還存在哪些缺點、弱點。并將自我總結寫成書面材料上交黨支部,支部認為可以后,由黨員本人或請人代筆填入《民主評議黨員登記表》中的“自我剖析”欄內。
黨支部組織黨員自評要注意把掘三點:
①要教育黨員實事求是地自我評價。既寫優點、成績,又寫缺點、不足和錯誤,切實找準自已的問題及產生問題的根源。同時,還要把今后的努力方向和措施寫清楚。
②要針對每個黨員的具體情況,幫助他們搞好自我評價。第一,要求每個黨員廣泛征求共同工作的同志的意見,從多方面正確認識自己;第二,把摸底階段征集到的群眾對黨員的意見和支部平時掌握的問題,經梳理后反饋給黨員本人;第三,對問題多的不合格黨員或基本不合格黨員,要作為工作的重點,加強教育,引導他們確實認識到自己的問題,作出合乎實際的自我評價。
③對黨員的自我評價材料,支部要嚴格把關,使之切實反映每個黨員的真實情況,避免個人總結抓不住重點。對黨員中自我評價的態度不夠端正、認真的,或問題找得不準、對產生問題的根源認識不深的,或今后改正的措施不具體的,黨支部應向本人指出并將材料送給本人修改、完善,直至合乎要求為止。
(3)自我剖析階段的驗收標準
在自我剖析階段的工作結束后,要進行驗收。驗收時要遵
循以下標準:
①個人總結是否對照黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》的要求找準了自己存在的主要問題,同時還要看是否深刻地剖析了存在問題的原因。
②是否廣泛開展了談心活動并認真聽取了黨內外同志的意見。
③黨員的個人總結是否經過了黨支部的嚴格把關。
④經過自我剖析階段,本人認識到的問題是否有了改正的行動。
3.民主評議階段的基本做法和要求
(1)民主評議黨員的一般程序
①黨員本人在黨支部大會或黨小組會上作自我總結,就是匯報自我評價情況。
②黨支部或黨小組按照黨員標準,組織黨員互相評議。評議內容為:每個黨員的自我總結是否包括了應該總結的全部內容;自我評價是否實事求是、恰如其人;制訂的今后努力措施是否可行,等等。
③在大家對某個黨員作完評議后,黨支部書記或黨小組長要綜合一下大家的意見,然后黨員本人要對大家的評議表示自己的看法。如黨員本人對其他同志提出的意見有不同看法,應允許在會上陳述,說明情況。如是屬于對自己的問題認識不足而為自己開脫,黨支部應對其進行批評教育。也可以將這些黨員的評議工作先放一放,今后做些工作,然后再評議。
④評計議結束后,黨支部指定專人,根據對每個黨員的評議
情況,綜合歸納,形成材料。經支委會審查后填入《民主評議黨員登記表》中的“民主評議意見”欄內。
(2)評議的形式
①由支部或小組召開評議會,面對面地進行黨員互相評議,這是民主評議的基本形式。
②有些單位還采取了兩種輔助形式:一是組織黨員以無記名投票的方式,背靠背地進行評議;二是通過座談,走訪、談心、民意測驗等手段,廣泛吸收黨內外群眾的意見,以求評議得更準確。
(3)評議的順序和黨員接受評議的范圍
一般上先評黨員領導干部和支部成員,后評普通黨員。黨員領導干部應在支部或更寬一些的范圍內評議,支部委員會成員應在支部范圍內評議,普通黨員則視人數的多少,在支部或小組范圍內評議。有些單位還把問題較多的黨員放到較大的范圍內評議。
(4)民主評議需要注意的幾個問題
①要堅持三項原則。一是要堅持實事求是原則。民主評議黨員必須堅持以事實為依據,講清道理。在對評議標準的把握上,既不能提過高的要求,又不能降低黨員標準。二是要堅持民主公開原則,在民主評議中,要發揚民主,讓黨員充分發表意見。要激發黨員積極參與黨內事務的政治熱情,把黨組織的意見和要求變成每個黨員的自覺行動。三是要堅持嚴格要求、人人平等的原則。在黨員標準面前,無論是黨員干部還是普通黨員,無論是老黨員還是新黨員,都是平等的,都應嚴格要求。誰不具備黨員條件,不起黨員作用,誰就是不合格黨員;誰有缺點錯誤,誰就該受到批評,絕不允許黨員以特殊身份參加評議。
②要充分運用批評與自我批評這一武器。開展嚴肅認真、實事求是的批評與自我批評,是澄清黨內各種錯誤思想,維護黨的團結和統一,提高黨的戰斗力的有效方法,也是民主評議黨員的關鍵環節。民主評議黨員工作能否搞好,取決于批評與自我批評工作能否開展起來。要運用好批評與自我批評這一武器:一是要破除打不開情面、怕得罪人的畏難思想。二是要破除“你好我好,大家都好”的庸俗作風。無論是進行自我批評還是對別人進行批評,都要從維護黨的利益出發,做到是非分明,態度明確。三是要破除明哲保身的利己主義思想。在民主評議黨員工作中,有的同志為了自己的利益,搞“一團和氣”,不敢觸及其他黨員身上存在的問題,不敢進行思想上的交鋒。因此,在評議中,黨支部要教育黨員做到大公無私,做到為了黨的利益要敢于堅持原則,敢于自覺地同各種錯誤傾向作斗爭。
③要堅持黨員標準。在民主評議黨員工作中.要嚴格按黨員標準這把尺子去衡量每個黨員,不能降低黨員標準對黨員進行評議。
④要抓住重點。一是要抓住領導班子的民主評議,即強調領導干部帶頭開展批評與自我批評,帶動其他黨員認真搞好評議。應要求黨員領導干部以普通黨員的身份參加民主評議,自覺接受監督,虛心聽取同志的批評意見。同時對其他同志也要開展認真的批評,只有這樣,才能保證評議效果。二是要抓住存在問題比較多或存在問題比較嚴重的黨員進行評議。在評議中,對那些表現不好,有這樣那樣問題的黨員,特別是群眾意見大、影響極壞的黨員,要進行重點評議,使其提高認識水平,思想受到震動,促進其轉化。這些存在較多或較嚴重問題的黨員的評議工作做好了,就會教育其他黨員,堅定大家搞好評議的信心。
(5)民主評議階段工作的驗收標準
在做完民主評議階段的工作后,要進行驗收。驗收的標準是:
①每個黨員在這—階段是否都受到了教育,個別黨員身上存在的嚴重問題是否都講評出來了,對問題的根源是否都分析透徹了。
②批評與自我批評是否開展起來了,是否做到了開誠布公,黨員反映民主評議后是否觸及了思想和明辨了是非。
③本支部黨員存在的問題是否得到了解決,并采取了整改措施。
④有問題和表現差的、不起先鋒模范作用的黨員是否做了深刻的檢查,是否對其進行了認真的批評教育,使其有了正確的認識,有了改正錯誤的行動。
4.組織考察階段的基本做法和要求
實際上在民主評議黨員工作中,對黨員的組織考察工作貫穿于整個民主評議工作的始終。在學習教育、個人總結、民主評議階段,黨組織實際上在對黨員的思想、工作、學習、作風等主面的情況作了解。在組織考察階段,主要是經過黨支部的分析綜合,形成組織考察意見。
(1)組織考察意見的內容
所謂組織考察意見,實際上也是組織鑒定,它是黨組織對黨員在一定時期內的政治思想、工作、學習、生活、紀律、作風等方面的情況所作出的書面評價,一般應涉及民主評議黨員內容的幾個主要方面。并認定黨員合格或不合格,還要對被考察者提出今后如何努力的要求。
(2)組織考察意見的作用
在評議中形成正確的組織考察意,能使黨員全面地、正確地認識自己,保持和發揚優點、成績;自覺地克服缺點,糾正錯誤,更好地發揮先鋒模范作用。也便于黨組織準確地了解黨員的全面情況,合理地評定黨員,有針對性地對黨員培養教育,同時也為處置不合格黨員作好充分的組織準備。
(3)組織考察意見的形成方法
應在黨員個人總結、民主評議及黨內外群眾提出的意見的基礎上,由黨支部委員會綜合分析人家的意見,經集體研究后提出。在研究中如出現不同意見,在一般情況下,可以按照少數服從多數的原則作出決定。如果認識分歧較大,特別是在一些重要的問題不能達成一致意見時,不要匆忙作出決定,應進一步調查了解,然后統一認識。也可以向上級黨組織反映,以爭取指導和幫助。
(4)在考察意見形成過程中應注意的問題
①要堅持走群眾路線,防止偏聽偏信或個人說了算的現象存在。要特別防止少數人利用對黨員進行組織考察的機會,歪曲事實,搞打擊報復。
②要克服自由主義,不能把考察中一些尚未作定論的問題隨便講出去,以免造成誤解,帶來不良影響。
③形成組織意見應以黨章規定的黨員標準為準繩,以黨員的實際言行為根據。黨組織對黨員的評論意見,—般應涉及民主評議黨員內容的幾個主要方面,但也應考慮每個黨員的特點,做到具有針對性,不要千篇—律。黨組織對黨員的評議意見還應盡量做到具體化,不能只用一些高度概括的空泛浯言去評議。
④組織意見應與本人見面,并向支部黨員大會報告。黨組織對黨員本人提出的意見要認真聽取,其中正確的要吸收采納,對不正確的意見,要堅持原則,并對黨員進行耐心的說服教育。如果經過說服教育本人仍持自己的意見,應允許保留,讓他在實踐中得到教育。
5.表彰和處理階段的基本做法和要求
(1)黨員評議的格次
黨員經過民主評議,最后根據黨內和黨外群眾的意見,對照黨員標準,由黨支部確定對該黨員的評議結果。評議的格次一般分為:①優秀黨員;②合格黨員;③不合格黨員。對評議出的優秀黨員,要進行表彰,對不合格黨員,要進行嚴肅處置。
(2)表彰優秀黨員
①表彰優秀共產黨員的方法
在民主評議黨員工作中,通過教育和民主評議,對黨內外群眾公認的優秀黨員,可以由黨組織采取口頭或書面的形式進行表揚,對發揮先鋒模范作用突出的黨員,可授予優秀共產黨員稱號。 對優秀共產黨員的表彰和獎勵,以精神鼓勵為主。優秀共產黨員應經過支部大會討論通過,報上級黨委批準后,授予優秀共產黨員稱號。在推薦、評選、審批和授予優秀共產黨員的過程中,要做到以下幾點:一是要走群眾路線,廣泛聽取黨內外群眾的意見,增加透明度。二是要堅持實事求是原則。優秀共產黨員的事跡要經過核實,總結材料不能隨意拔高,要堅決杜絕弄虛作假的現象,凡發現有營私舞弊行為,要取消優秀共產黨員稱號,同時還要追究有關黨組織和領導人的責任。三是表彰要莊重嚴肅。表彰時可召開大會,也可以采取其他方式進行。要防止表彰時搞形式主義和鋪張浪費。
②優秀共產黨員先進事跡材料的寫法
寫優秀共產黨員的先進事跡材料,應注意以下幾個方面:
首先,要擬定恰當的標題。先進事跡材料的標題,有兩部分內容必不可少,一是要寫明先進個人的姓名,使人一眼就能看出是哪個人的先進事跡;二是要概括標明先進事跡材料的主要內容或材料的用途。
其次,要寫清正文。正文的開頭要寫明先進個人的簡要情況,其內容包括:姓名、性別、年齡、工作單位、職務。此外,還要
寫明有關單位準備授予他(她)什么榮譽稱號或給予哪種形式的獎勵。在寫完簡要情況介紹后,要寫先進人物的主要事跡。這部分內容是全篇的主體,要下功夫寫好。關鍵是要寫得生動形象、具體又不繁瑣,具有概括性又不空泛;總之,主要事跡部分要寫得有說服力,讓人一看就可得出夠得上優秀共產黨員的結論。
為了使先進事跡材料的內容眉目清晰、更加具有條理性,在文字上可分成若干自然段。在分段寫時,最好根據內容的特點列出小標題,或以明確的觀點加以概括,使標題或觀點與內容渾然一體。
最后,要署上整理先進事跡材料的組織名稱。一般來說,優秀共產黨員的先進事跡材料都是以本級組織或上級組織的名義整理的,代表著組織的意見。因此,在材料整理完后,應經有關領導同志審定,以組織的名義上報,而不宜以個人名義署名。
(3)嚴肅處置不合格黨員
①當前和今后一個時期處置不合格黨員的指導思想、工作方針和目標要求
處置不合格黨員工作必須以鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和黨中央有關精神為指導,緊緊圍繞黨的中心任務和黨的建設的總目標,堅持從嚴治黨的方針,通過嚴肅處置不合格黨員,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,增強黨的戰斗力和凝聚力,為全面推進建設中國特色社會主義偉大事業提供堅強的組織保證,這是處置不合格黨員的指導思想。
貫徹上述處置不合格黨員的指導思想,必須采取“堅持標準,加強教育,區別對待,嚴肅處置”的工作方針。堅持標準,就是要嚴格按照黨章規定的黨員標準來衡量一個黨員合格不合格。加強教育,就是要把教育貫穿于處置不合格黨員的全過程,不能不教而誅。區別對待,就是要根據不合格黨員的不同情況,采取不同的處置方式。嚴肅處置,就是認真貫徹從嚴治黨的方針,該勸退的堅決勸退,該除名的堅決除名,要防止和糾正失之于寬的傾向。
嚴肅處置不合格黨員,其目標要求是:通過處置不合格黨員,著力解決—部分黨員滯留黨內的問題,使黨員隊伍在每段之前的整體素質顯著提高,黨的凝聚力和戰斗力顯著增強。同時,要認真研究在新形勢下處置不合格黨員工作中出現的新情況、新問題,不斷總結新經驗,建立和完善社會主義市場經濟條件下處置不合格黨員工作的新機制。
②不合格黨員的認定
不合格黨員,主要是指缺乏革命意志,不履行黨員義務,不符合黨員條件的黨員。不合格黨員的主要表現是:缺乏共產主義遠大理想或理想信念動搖,不愿為實現黨在社會主義初級階段的任務而努力奮斗;背離四項基本原則,經常散布資產階級自由化言論,在群眾中造成不良影響;對貫徹執行黨的路線、方針、政策采取消極態度,有的甚至公開或變相地進行抵制,嚴重影響黨的工作;放棄馬克思主義信仰,篤信宗教,經常參加宗教活動或封建迷信活動;組織觀念淡薄,無正當理由連續六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費,或不做黨組織所分配的工作;個人主義嚴重,不擇手段謀取私利,甚至損害國家、集體和群眾的利益;在工作、生產和各項社會活動中處于消極落后狀態,不負責任,不完成任務;不遵守工作或勞動紀律,違反有關政策規定,擅離職守;參與宗族派性活動,造成嚴重后果;經常散布流言蜚語,撥弄是非,挑撥離間,嚴重破壞同志間的團結;放棄黨性原則,對錯誤傾向和對壞人壞事不作斗爭,躲閃回避或煽動、參與群眾聚眾鬧事,造成嚴重后果;在國家和人民利益受到威脅的危急時刻,不能挺身而出,臨陣逃脫,影響很壞的,等等。
不合格黨員的表現是多種多樣的,上面舉的只是一些帶有共性的主要表現,各基層黨組織應結合本地本部門的實際,針對黨員隊伍中存在的突出問題,把不合格黨員的主要表現進一步具體化,以增強做好嚴肅處置不合格黨員工作的可操作性。
③處置不合格黨員的方式
對不合格黨員的處置,主要采取限期改正,勸其退黨、黨內除名幾種方式。在決定處置不合格黨員的方式時,可以按以下要求進行:對喪失了黨員條件,本人不愿意履行黨員義務,經教育仍無轉變的,應勸其退黨,勸而不退的,予以黨內除名;對其中在黨內外影響很壞的,應予以除名,不采取勸退方式處置。對雖被認定為不合格黨員,但本人有留在黨內的強烈愿望,且有改正錯誤的決心和實際行動的,可限期改正,時間不超過一年。限期改正期滿仍不符合黨員條件的,應勸其退黨,勸而不退的,給予黨內除名處理。
④處置不合格黨員的程序
處置不合格黨員,應遵循以下程序:
第一,對在民主評議中初定的不合格黨員的主要問題進行核實,并整理綜合性寫實材料。材料內容一般包括:黨員簡況,主要問題,評議意見,個人態度等。
第二,支委會依照處置不合格黨員的政策界限,提出初步處理意見,并聽取被處置對象的意見。
第三,召開支部大會,討論支委會提出的初步處理意見。
第四,黨支部將支部大會作出的處置決定填寫在《處置不合格黨員呈報表》上,連同其他有關材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認真審查黨支部上報的材料,經過充分討論后作出決定。
第五,支部收到黨委批復文件后,要及時找被處置對象談話,轉告上級黨委審批意見,做好思想工作。之后,召開支部大會,宣布黨委決定。
對不合格黨員的處置,必須做到事實清楚,定性準確,處理恰當,手續完備,在不合格黨員受到處置后,處置決定和《處置不合格黨員呈報表》以及有關材料,要存入本人人事檔案,無人事檔案的,交原所在黨組織保存。
⑤處置不合格黨員應注意的幾個問題
第—,要注意掌握政策界限。處置不合格黨員,既要堅持標準,又要實事求是,注意把握政策界限。要把思想暫時跟不上形勢,對黨的路線、方針、政策不理解,同反對和抵制黨的路線、方針、政策的人區別開來;要把由于基層黨組織軟弱渙散,放松對黨員的教育管理,造成黨員不能履行義務,同黨員本人不愿意履行黨員義務區別開來;要把因年老體弱或長期患病等實際困難而不能經常參加黨的活動和無力完成黨組織分配的工作,同革命意志衰退,不起黨員作用區別開來;要把參加某些帶有宗教色彩的民族風俗活動同信仰宗教區別開來;要把黨員在政策和法律允許范圍內參與市場競爭,同違反國家有關規定,損害國家和人民的利益區別開來;對于下崗職工黨員和流動黨員,要把因本人組織關系無法接轉或黨組織放松管理等原因造成黨員暫時不能參加黨的組織生活,不能按時交納黨費,同本人主觀上不愿接受黨組織的教育、管理區別開來。
第二,在處置不合格黨員工作中,各級黨組織必須保障黨員權利不受侵犯。支部大會討論對黨員的處置時,應通知本人出席會議,并允許本人申辯,也應允許其他黨員為他作證和辯護。對黨員作出處置決定后,黨組織要讓本人對處置決定簽署意見。如本人提出不同意見,有關黨組織應寫出書面說明,然后將處置決定、本人對處置決定的意見、黨組織對其意見的書面說明一并報上級黨委審批。本人拒不簽署意見的,或黨組織長期無法與本人聯系上的,黨組織應在處置決定上注明。黨員對黨組織作出的處置決定不服,可以向上級黨組織申訴,上級黨組織應予以受理。
第三,要切實做好對限期改正的黨員的教育管理工作。黨組織要切實加強對限期改正的黨員的教育管理。應指定素質較高的黨員作為聯系人,幫助他們制訂整改措施,并分配給他們適當的工作,促使他們努力成為合格的黨員。黨支部每季度要對限期改正的黨員進行一次考察,基層黨委每半年要對限期改正的黨員的狀況作—次分析并有針對性地采取幫教措施。對限期改正的黨員,在限期改正期滿后,黨支部應及時召開支部大會,對他們接受教育及改正錯誤的情況進行審查。黨支部要聽取本人思想、工作、學習等方面的情況匯報;組織黨員對其進行評議;在充分討論的基礎上對其限期改正的情況作出決議并上報上級黨委審批。對確已改正缺點和錯誤的,可確認為合格黨員;對經教育幫助,仍無明顯轉變的,應勸其退黨,對勸而不退的,予以黨內除名,不得再延長限期改正時間。
⑥處置不合格黨員的報告的寫法
對不合格黨員,有三種處理辦法,一是限期改正,二是勸其退黨,三是黨內除名。三種處理方式的報告寫法大致相同,均為支部大會討論表決后形成的意見(決議)。現以勸黨員退黨的報告作以說明。
勸黨員退黨的報告主要包括以下內容:
第—,勸退黨員的自然情況,包括姓名、性別、年齡、民族、籍貫、本人成分、文化程度、入黨和參加工作時間、現所在單位及職務、主要工作經歷。
第二,勸退黨員存在的問題,主要是哪些方面存在不符合黨員條件的問題和錯誤,主要原因是什么。
第三,支部大會的評價,對存在錯誤、問題和定性的意見,認定其是否喪失了黨員條件。
第四,支部大會表決情況及形成的意見,如原來曾作過勸退決定,但因本人要求而限期改正的,要將當時的決定形成情況簡要說明,并對限期內的表現作出評價,提出除名意見。
6、總結驗收階段的基本要求
在做完民主評議黨員工作后,要進行總結驗收??偨Y應按照以下標準進行:
(1)應參加評議的黨員是否都按要求參加了評議。黨外群眾對此的反映。
(2)黨員領導干部是否帶頭參加了評議,領導班子建設是否得到了加強。
(3)本單位及每個黨員存在的主要問題是否弄清楚并得到解決,或落實了整改措施。
(4)對優秀黨員是否進行了表彰,重點幫助對象是否落實了幫助措施,不合格黨員是否得到了嚴肅處置,每個黨員是否都受到了教育。
(5)是否促進了兩個文明建設,本單位的面貌有無新的變化。
(6)是否建立健全了有關制度,使民主評議黨員工作做到了經?;?、制度化。
(7)對有關材料要注意搜集齊全,以備查考?!愕淖龇ㄊ牵罕辉u為優秀黨員的,不合格黨員受到組織處理的,違紀黨員受到紀律處分的,其有關材料除存文書檔案外,應及時存入本人檔案。其他黨員的有關評議材料一般不存入本人檔案,可以按文書檔案的保存一段時間后銷毀。