在此之前，西安市城中村改造7年來完成整村拆遷的不超過10個……經開區創下了西安市城中村改造的“經開速度”。目前，這一“神奇速度”仍在繼續。

　　
　　在今后3-5年內，經開區將聯手未央區投入500億元，對轄區內33個城中村進行整體拆遷，并搬入新社區，為正在建設中的西安城市新中心增添亮點，更讓4萬城中村居民真正分享千年古都西安現代化發展的最新成果。

　　一張城中村改造的現狀圖

　　
　　1在經開區城改辦主任邢長發的辦公室里，掛著一張“西安經濟技術開發區城中村改造現狀圖”。圖上深綠色的是面積為21.74平方公里的經開區中心區，遍布在地圖各處的白色區域是中心區內33個城中村。這些白色區域如不規則的疤瘌讓綠色的地圖變得有些“丑陋”。

　　
　　“今年是西安市經濟技術開發區建區的第15個年頭。但對一個城中村實施整村拆除， 歷史上這還是第一次。”邢長發說。

　　
　　近年來，經開區發展勢頭強勁，經濟總量每兩年增加一倍。但城中村卻成為管委會心頭之“痛”。

　　
　　區內的33個城中村，涉及 14200余戶，40000余人。由于缺乏統一規劃，某些村民違規亂搭亂建，不僅影響市容市貌，而且存在著嚴重的安全隱患；很多村子基礎設施薄弱，上下水管網不健全，治安條件極差，居住環境惡劣，直接影響了城中村村（居）民生活質量，也一度成為西安的創衛難題；同時，農村的教科文衛配套設施不到位，農村與城市的生活方式還有明顯差距。

　　
　　而此時，村外的北城卻在發生著翻天覆地的變化。

　　
　　2006年，機場高速二號線開工；2009年建成通車。

　　
　　2008年，鄭西鐵路專線和北客站開始拆遷。2011年，投入使用，西安對外交通大提速。

　　
　　2006年9月，地鐵二號線試驗段在張家堡廣場開工建設，2011年將建成通車，高速的地鐵將縮短西安南北城的距離，成為新的南北大動脈。

　　
　　2007年6月，唐皇城復興計劃的實質性項目——未央新城在張家堡開工建設。2010年3月，未央新城核心區——西安市新的行政中心將全面建成，西安市行政中心開始北遷?！?nbsp;  

　　
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　　熱烈的建設氛圍昭示著，3、5年后，這里即將成為西安新的行政中心、經濟中心和交通樞紐。

　　而區內城中村的大量存在，卻讓人不敢想象未來的西安新中心會是什么樣。更令人揪心的是，如果不迅速實施整體改造，城中村居民將錯失與城市共同發展的絕好機遇。

　　一幅著眼未來的宏偉規劃

　　
　　形勢的發展，讓經開區城中村改造迫在眉睫。

　　
　　這關系著4萬村民的未來生活，關系著經開區的形象、功能和可持續發展，關系著西安城市重心北移的發展戰略。

　　
　　只有盡早改造、主動改造、積極改造，經開區才能抓住機遇，才能在建設城市新中心的歷史進程中推進城市價值充分兌現，惠澤千萬百姓。

　　
　　于是，經開區城中村改造的時間表從12年提前至8年，又從8年提前至5年。2007年底經開區又定下恢宏的目標，“在今后3～5年內，按照城市新中心的規劃要求，投入500億元，將33個城中村改造列為城市新中心建設重點工程項目，科學、集中、有序地城中村進行整體拆遷和新社區建設，為正在建設中的西安城市新中心增添亮點?！?/P>

　　
　　具體來說，就是投資500億元，三年內拆除經開區中心區內33個自然村，并在五年內時間，為4萬戶村民建設安置房260萬平方米，村民經濟發展用房80萬平方米，綜合開發社區面積1200萬平方米。通過城中村綜合改造，使村民完全擺脫原來臟亂差的居住環境，住進規劃科學、環境優美的新型社區；更重要的是，他們將完成村民到居民身份的轉變，徹底改變村民舊的生產、生活方式和文化習慣，逐步融入現代城市文明。

　　
　　而2008年的任務為，啟動16個城中村的改造工作；確保完成8-10個城中村的整村拆除工作，拆遷面積126萬平方米，開工面積 68萬平方米，總投資25億元；完成8個村的農轉居工作，做好已列入計劃城中村的無形改造工作。

　　
　　需要注意的一個數據是，西安市從2001年到2007年進行城中村改造以來，整村拆除的村莊只有10個。而2008年全市的城中村改造任務是啟動50個城中村的改造，完成整村拆除25個村。

　　
　　經開區的城中村改造任務目標占全市的40%，經開區城中村改造工作直接關系到全市城中村改造工作的總體進程。

　　
　　2007年8月，經開區城中村改造領導小組成立，經開區黨工委書記、管委會主任郭學民親任組長。年過5旬的邢長發也就是從那時起成為經開區城改辦的主任，成為這個宏偉規劃的具體實施者。