日前，省建設廳、省國土資源廳下發了《關于加強農村村莊規劃建設及用地管理的意見》。 今后，村民在村莊規劃區內建設住宅，須先向村民小組或者村民委員會提出申請，經村民大會或者村民代表會議討論通過，報鄉（鎮）政府審核，經縣級建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，再由縣級國土資源部門依法辦理有關用地手續。

　　杜絕未經規劃許可的建設活動

　　今后，凡是在農村村莊規劃區內建設村民住宅和基礎設施、公共設施及工商企業生產經營設施項目的單位和個人，應先向村民小組或者村民委員會提出申請，經村民大會或者村民代表會議討論通過，報鄉（鎮）人民政府審核，經縣級建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，再由縣級國土資源部門依法辦理有關用地手續?；A設施、公共設施及工商企業生產經營設施項目，在開工前需取得施工許可證后方可開工建設?！兑庖姟分赋?，在農村村莊進行村民住宅和基礎設施、公共設施及工商企業生產經營設施建設，要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準占用農用地。確需占用農用地的，應當依照有關規定辦理農用地轉用審批手續后，由縣級建設行政主管部門核準并發放選址意見書。各地要強化規劃意識，堅決杜絕未經規劃許可的一切建設活動，也不得以任何文件、會議紀要的形式取代或更改規劃要求。

　　年底前全省30％村莊將有建設規劃

　　我省要求各地加快編制農村村莊規劃，盡快解決各地村莊建設沒有規劃及規劃編制普遍滯后等問題。今年年底前全省將有30％以上的村莊完成建設規劃的編制工作，到2010年完成80%以上。規劃要對縣域村莊的人口規模、空間布局、產業發展、產業結構、公共服務設施、基礎設施、生態環境保護等進行總體部署。創新規劃理念，按照節約集約使用土地、便于生產生活、改善村容村貌、突出特色的原則，編制農村村莊規劃?！兑庖姟芬螅鞯匾咨铺幚砗帽Ａ艋虺愤w并村莊與相關公共基礎設施建設的關系，避免重復建設。要本著統一規劃中心村、逐步縮減自然村和量力建設新村莊的思路，多層次地推進村莊治理、舊村改造、新村建設和特色村打造等工作，優化基礎設施布局，實現城鄉公共資源的優化配置和共建共享，促進新農村建設健康發展。同時，要把舊宅基地復墾和閑置土地整理作為村莊建設整治活動的重要任務之一，以村莊建設整治帶動土地復墾，以土地復墾促進村莊建設整治。