文/任春芳
　　當前，我國的城市化和城市建設進入了一個全新發展時期，許多城市的發展正步入一個城市更新與舊城保護并存的新階段，其主要特征就是大量的產業類建筑與用地的功能置換，以及城市區域功能的完善。
　　城市資源的稀缺性日趨突出，客觀要求城市開發建設必須集約化經營與效益化經營。眾所周知，現代城市在發展過程中都有其總體規劃和中長期遠景規劃。然而，隨著市場經濟的迅猛發展和區域經濟的快速增長，城市化的步伐加快，新興行業及產業鏈不斷出現。新的市場供需變異和逆轉對城市建設提出了新的要求，許多城市的階段性整體規劃不可避免的顯現出不足和缺陷，即出現了城市功能上的空檔與缺陷，需要修復和完善。同時，由于資金等多種原因，許多城市在以往基礎建設特別是房地產開發中的不成熟、不均衡，給城市發展留下遺憾的同時，恰恰也給缺陷性修復與開發留下了可深度挖掘的可能和空間，提供了多樣性的商機。
　　在發達國家以及我國發達城市，這種缺陷型修復與開發，已成為房地產市場很重要的項目來源和亮點。這些修復性開發，大多是因為城市功能或結構性產業化調整，如德國的魯爾工業區改造。從上個世紀六七十年代起，由于煤炭開采量逐年降低，有著200年發展史的魯爾工業區煤炭與鋼鐵工業開始走向衰落，大批企業關門、倒閉、轉行或外遷，大批勞動力失業。在這種情況下，政府本著最少破壞及保持生態的原則，在鼓勵換代產業和企業轉換等方面進行了一系列的激勵措施，從而誕生了在歐洲乃至世界上都產生了重大影響的項目——國際建筑展埃姆舍公園。它巧妙地將舊有工業區建成為連接了19個工業旅游景點、6個國家級博物館、12個典型工業城鎮的“工業遺產之路”旅游網絡線路。在這個公園中，盡可能地保留了原有工業設施，作為攀援、音樂等獨特的工業旅游景觀，場地的歷史得到延續。同時，新產業一定程度上解決了工業衰敗引起的就業問題，并激發了汽車、電子及消費品的新需求。
　　同樣，英國的老工業區格拉斯哥在經過城市的修復與開發努力后也獲得了新生。格拉斯哥曾是世界上造船業最發達的城市。隨著造船、鋼鐵、紡織等老工業的沒落，二十世紀六十年代，政府利用重要的交通樞紐為優勢，建立了英國最大的公共交通網絡，借助其大力發展商業，設計業、旅游業，使格拉斯哥被公認為歐洲最活躍和最具國際精神的城市之一。
　　在我國，當前比較常見的城市缺陷型修復與開發行為主要有兩類。一類是集中在舊城改造，當然其中也包括舊的工業區成片拆遷改造，如由高科集團正在承擔的我市東窯坊低洼改造工程，以及紅星巷棚戶區改造、南郭上村舊村改造等項目。這些項目的實施，一方面解決了常年困擾政府的危房、積水、社會治安盲點及城市景觀差的問題；另一方面，改造增加了城市區域生活及服務配套功能，改善了市民生活的條件和環境。另一類缺陷型修復與開發則是因為以前的開發速度過快或質量不高，造成了規劃建設的缺陷，需要進行二次改造或開發，如北京的回龍觀、望京等區域改造。此地區在前期的開發過程較快，聚集了大量的人口，造成了交通、購物、景觀、娛樂、就醫等城市配套的不足和缺乏，為該地區業主帶來極大不便。相關開發商抓住這一商機進行新的修復性開發，改造修建了交通、娛樂、餐飲購物配套。政府通過市場化手段完善了城市功能，解決發展瓶頸，該區域居住區的市民獲得了便利，開發商也找到了商業機會，可謂一舉三得。
　　從目的上看，發達國家的修復性開發主要是刺激新的需求，中國的修復性開發是彌補需求缺陷。需求是商機，缺陷更是商機。不論從國外的經驗，還是國內的探索來看，城市缺陷性修復開發不但利于城市發展、利于企業，更是惠及市民，更潛藏了巨大的商機。
　　在當前城市可開發土地日漸稀少、價格高企的現實條件下，城市修復性開發無疑是房地產開發企業的新機遇。城市修復性開發既可促進城市功能的完善，也創造了更多的開發項目，甚至將會催生一批專業的從事舊城改造、城市修復項目運作的開發商和相關服務機構，從而帶動第三產業的發展。作為開發商應該以發展的眼光和遠見認識城市修復性開發的作用和意義，著力研究并參與，積極承擔起投資、建設、完善城市配套及繁榮城市區域經濟的責任。這樣，企業在一定程度和深度上有效地介入城市整體規劃工作，使開發行為的經濟利益與公眾的社會利益相統一，不但有助于實現社會責任的擔當、促進社會和諧，而且也有力于塑造并改善企業的公眾形象，實現可持續發展。