加大紀律審查力度、遏制腐敗蔓延勢頭之一
講政治顧大局
　　紀律檢查機關的一切工作，都要圍繞黨在一個時期的政治任務來開展。紀律審查工作，是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段，必須從政治和全局上來把握，在處置每個反映問題線索、審查每個違紀案件中，始終做到講政治、顧大局。
　　紀律審查是嚴肅的政治任務，必須在黨的統一領導下進行。這是我們開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本保證。黨章明確規定，黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。中央紀委和各級紀委在黨中央和同級黨委、上級紀委領導下開展工作，對違紀違法干部的審查都是經中央和同級黨委批準進行的，歷來如此。所以，黨的紀律審查是政治性極強的工作，必須時時刻刻繃緊講政治這根弦。反腐敗協調小組是加強黨對反腐敗工作統一領導的重要形式，要進一步完善組織協調機制，加強紀檢監察機關同司法、審計等部門的協調配合，形成工作合力。廣大紀檢監察干部要以高度的政治自覺，把認識和行動統一到中央的部署和要求上來，保證反腐敗斗爭沿著正確的方向前進。
　　紀律審查要服務于遏制腐敗蔓延勢頭這一目標任務。做好紀律審查工作，必須深刻分析和把握反腐敗斗爭形勢。當前，“四風”問題趨于隱蔽、轉入“地下”，而且花樣翻新；組織渙散、紀律松弛現象普遍存在，執行黨規黨紀失之于太松，松到破了底線；一些黨員干部仍然不收斂不收手，反映領導干部問題線索還在增多。這些都表明，腐敗蔓延勢頭沒有得到完全遏制，形勢依然嚴峻復雜的判斷沒有過時。堅決遏制腐敗蔓延勢頭、持之以恒糾正“四風”，是中央確定的政治任務，是形勢所迫，必將是一項長期的工作。紀檢監察機關處在反腐敗斗爭的最前沿，不僅要埋頭苦干，更要抬頭看路，把中央精神吃透，牢記于心。要保持冷靜清醒，堅定政治立場，增強政治定力，把握好紀律審查工作的力度和節奏，以最堅決的態度減少腐敗存量，以最果斷的措施遏制腐敗增量。
　　重程序是講政治的具體表現。反腐敗工作高度敏感，無論對哪個違紀違法的黨員干部進行審查，必須把規矩進一步明確起來，加強請示報告。這不是一般的工作程序問題，而是政治立場、政治紀律問題。管紀律的更要守紀律、守規矩。紀律審查進展情況特別是擬立案、重點初核案件，要事先向分管領導報告，分管領導也要及時向主要領導報告，之后再正式行文請示。決不能先斬后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事兒辦得差不多了，甚至已經是既成事實了，再往上一端。在紀律審查工作中，不僅要報告結果，也要報告過程，這樣才能有“領”有“導”，才真正叫領導。這既是對上負責，也是工作程序，更是一項基礎性工作，做得越扎實越好。
　　中央對全面從嚴治黨旗幟鮮明、態度堅決，人民群眾滿懷期待。紀檢干部要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，融會貫通、透徹理解，結合實際見諸行動，扎實深入做好紀律審查工作，依紀依法懲治腐敗。

加大紀律審查力度、遏制腐敗蔓延勢頭之二
突出執紀特色
　　全面從嚴治黨，嚴明紀律既是應有之義，也是治本之策。在當前“依然嚴峻復雜”的形勢下，黨的紀律審查工作要不斷與時俱進，通過深化“三轉”，把紀律和規矩挺到最前沿，突出執紀特點，體現紀律審查的政治性。
　　紀律審查不是簡單的辦案，不能搞單打一。紀檢監察室深化轉職能，就是要守住依“紀”進行監督執紀問責這個定位。黨章明確規定，紀委的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。過去人們把紀委內部的紀檢監察室稱作“案件室”，評價干部也動不動就說“辦案能力強”，好像紀委只負責辦案。如果只是辦案，紀委職責范圍就變窄了，也不準確了。十八大以后，中央紀委把“辦案”改叫“紀律審查”，把“案件室”改稱“紀檢監察室”，把“案件線索”規范為“反映領導干部問題線索”。這些都不僅僅是稱謂的改變，更是內涵的深化，體現了職能的重大轉變，是對黨章規定的回歸。
　　維護黨的紀律是紀檢機關的職責，紀律審查首先要審查違紀行為尤其是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律的行為。黨內審查是紀律審查，不是司法檢控，一個是依“紀”、一個是依“法”，二者不能混淆。有的領導把法律當成紀律審查的尺子，只重視查辦能移送司法機關的案件。紀律審查報告、審理報告也還是傳統的“三段論”，混同于司法機關的起訴書，主要體現違法問題，把違紀問題當成注腳。黨員違法必先違紀。貪污腐敗等問題毫無疑問是紀律審查的重點，但違反紀律恰恰是這些問題的開頭，更需要引起高度重視。紀委不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章黨規黨紀去衡量黨員干部行為，用紀律的語言去描述違紀行為，線索處置、立案調查、審理報告都要體現出“把紀律挺在前面”的要求。要對照“七個有之”、“五個比如”，把違反政治紀律、組織紀律的問題查清楚，不能一看不涉法就放過。搞假年齡、假學歷、假婚姻，篡改檔案，不如實報告個人有關事項，這都不是小錯誤，而是欺瞞組織，是對黨不忠誠；買官賣官不是簡單的行賄受賄，而是嚴重違反政治紀律和組織紀律的行為；搞攻守同盟、轉匿贓款贓物，就是對抗組織調查。把紀律嚴起來，做到經?；?、長效化，動輒則咎，就是要告誡全黨，必須守住紀律這條底線，這樣才能實現黨的自我監督、自我凈化、自我革新，永葆先進性和純潔性。
　　要轉變政績觀，抓早抓小。反腐敗是把雙刃劍，打的是違紀違法黨員干部，疼的是組織，損害的是黨的形象。對每個違紀違法干部的懲處，給他本人帶來的損害遠沒有對黨組織的損害大。過去有種傾向，紀委以辦大案要案論英雄，甚至有的人手里攢著反映領導干部問題線索不少，但對“小問題”視而不見，總是先等等、再看看，“養大了”再辦，一處理就“算總賬”。這是對黨的事業不負責，對干部不負責！平常不紅臉，等出事了就不是紅臉的問題，再去提醒也已經晚了?！袄匣ⅰ痹趺撮L大的？實踐證明，就是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。懲是為了治。如果在出現苗頭的時候提醒提醒、警示警示，就可以避免問題小變中、中變大、單變雙，最后演變成違法犯罪問題。紀檢機關要認真反思，回歸黨章規定的本職，逐步完善機制制度，發現線索要及時追蹤，有了反映就及時提醒，對一些蛛絲馬跡也不能忽略，決不能把小問題拖成大問題。嚴明紀律不能時緊時松，要體現在日常管理監督中，每日每時都要做，有病就要及時治，這才是對干部的真正愛護，對黨紀的切實維護。
　　對一個執政黨來說，把紀律這條線看住了，就不至于出現大的問題。紀委是黨內監督的專責機構，是管黨治黨的重要力量，必須改變慣性思維、找準職責定位，依紀監督、從嚴執紀，維護紀律的嚴肅性。

加大紀律審查力度、遏制腐敗蔓延勢頭之三
創新監督審查方式
　　形勢發展了，任務變化了，工作方式方法就要跟著轉變。紀律審查工作要體現全面從嚴治黨要求，聚焦紀律，就必須深化“三轉”，不斷探索創新有效、管用的監督審查方式方法，只有這樣，才能真正把紀律和規矩挺在前面，防止一陣風。
　　線索處置是紀律審查的源頭和基礎，要加強對反映領導干部問題線索的規范管理。對于問題線索，首先要清理，然后分類處置，決不能眉毛胡子一把抓。黨的十八大以來，中央紀委對反映領導干部問題線索進行了幾輪“大起底”，做到了動態清理、分類規范、梳理清晰、處置得當，取得良好效果。任何一個線索的處置都是政治，必須體現中央對當前形勢的判斷和任務要求，堅持實事求是的原則。今后各級紀檢監察機關都要按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準，定期清理線索，確定審查重點。要不斷夯實這項工作，全面掌握所聯系地區、部門或企事業單位的情況，深入分析研判“樹木和森林”狀況，區別不同情況提出處置意見。
　　紀律審查要改變以往貪大求全的模式，注重綜合效果。過去查辦案件工作有種傾向，總想著務求完美、“吃干榨盡”，直接把人送上法庭；非得把違紀和違法的所有問題都查清楚，結果是曠日持久、一拖再拖，大大增加了管理成本和風險隱患。紀律審查要突出黨紀特點，依據黨章黨規黨紀進行。要講成本和效益，不能不計代價、紀法不分。嚴峻復雜的形勢要求我們加大反腐敗斗爭力度，加大力度就要轉變方式。紀檢機關不是黨內的公檢法。要在確保質量的前提下縮短時間，快查快結、快進快出，把違反紀律的主要問題查清后，涉嫌犯罪可以及時移送司法機關繼續依法查處；針對一些能夠作出黨紀政紀處分或者組織處理的問題，也要及時辦理，不能放任自流。近來中央對部分違紀者給予黨紀處分和降級等組織處理，結果公布后，社會效果好、警示作用大，這也是當前遏制腐敗蔓延勢頭的一種有效方式，今后要注意探索運用。
　　從嚴治黨、嚴明紀律，監督執紀的方式就應該多樣化、經?；?。有的聽到問題反映就要找本人核實，有則改之、無則加勉；有的可通過談話函詢的方式，讓有反映的領導干部把問題如實講清楚，談話內容要記錄在案，形成完整的廉潔檔案，如有隱瞞就是欺騙組織，查實之后要嚴肅處理；可以讓領導干部把談話函詢的問題在民主生活會上講一講，這樣的專題民主生活會也就開實了、有針對性了，也是一種創新；有的人主動向組織交待了自己的問題，這應該鼓勵，處理上也要有從輕的考慮。有的領導干部所管轄的區域和部門發生了許多嚴重問題，自己卻像個沒事人一樣，既不向上級報告，也不作出檢討，對此就要進行問責，通過調離重要崗位、改任非領導職務等組織處理，使其吸取教訓，繼續干好能夠勝任的工作。從紀律上嚴格起來，抓早抓小，既體現了懲、又體現了治，既是治標、又是治本。今后除了堅決對那些問題嚴重的黨員領導干部進行立案調查，紀委還要更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式開展執紀工作，實現監督執紀常態化、長效化，這樣把紀律和規矩挺在前面就做實了。
　　不管是減少腐敗存量還是遏制腐敗增量，都要有多種方式來處置。萬事開頭難。紀檢干部要切實轉變思路、創新方式，只要方向對，認準了方向，就一步步向前推進，把黨的紀律真正嚴起來。

加大紀律審查力度、遏制腐敗蔓延勢頭之四
把握好“樹木與森林”的關系
　　當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，要保持懲治腐敗的高壓態勢不放松。越是在這種時候，越是考校紀檢干部對政策和策略的把握能力。能不能處理好“樹木與森林”的關系，把握住重點，關系到紀律檢查機關能否完成中央交給的目標任務。
　 “樹木與森林”看似抽象，其實內容非常具體。把發現的問題線索放到全局范圍中，作出綜合分析、判斷，從個別中發現一般，從一般中找出重點，這樣才能處理好“樹木與森林”的關系。紀律審查工作服務于遏制腐敗蔓延勢頭這個目標，就要深入了解所聯系的地區、部門和企事業單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體狀況，結合反映領導干部的問題線索，用從嚴治黨的尺子來衡量“樹木”和“森林”，有點有面、點面結合，把查辦腐敗案件與推進黨風廉政建設大局結合起來，既見“樹木”，又見“森林”，堅決把隱藏其中的“爛樹”連根拔掉，防止病毒蔓延。對于問題嚴重的腐敗分子，一打就要起到警示效果。要站在政治的高度認識“樹木與森林”的關系，堅持正確的立場、觀點和方向。
　　沒有重點就沒有政策，重點不能泛化。紀律審查不能大水漫灌、水過地皮濕，不能像腳踩西瓜皮，滑到哪兒是哪兒；不能根據自己掌握的問題線索，哪個容易就先查哪個；也不能跟著感覺走，滿腦子都是線索和案件，失去了對全局的判斷和把握。必須突出重點，形成足夠震懾。要重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。三種情況同時具備的是重中之重，必須馬上嚴肅處理；有兩種情況的要重點關注，抓緊處理；有一種情況也要認真對待，不能放過。這就是中央根據形勢任務確定的政策和尺子。糾正“四風”也要把握三個時間節點，重點查處十八大以后、中央八項規定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀行為，越往后執紀越嚴。要把違反中央八項規定精神的行為列入審查重點，作為紀律處分的重要內容，拿著放大鏡去找，發現一起查處一起，決不含糊，不能等其他問題搞清了再一并處理?，F在“四風”問題多已轉入地下，但這種“星星之火”不可小視。一定要把“四風”問題死死看住，防止不正之風成為腐敗的溫床。
　　要抓住監督執紀問責的要害和關鍵。班子問題最重要，不管是哪個地區還是部門，都要先分析掌握班子情況。而在一個班子中，一把手尤為重要，決定著一個地方或部門的政治生態，必須作為重點關注的對象，這樣才能以點帶面，促進“兩個責任”的具體化和深化。對問題嚴重的一把手，哪怕是難辦也要先辦。只有把一把手看住了，把領導班子建設好了，才能以上率下，一個地方和部門的風氣才能正起來。同時還要掌握好后備干部、即將進入黨政領導班子的干部情況，不能出現“帶病提拔、邊腐邊升”。要保證黨的事業一茬一茬、永續發展。只有有針對性地進行監督，震懾作用才會更大。
　　在遏制腐敗蔓延勢頭的重要階段，紀律檢查機關要透徹分析“樹木與森林”的關系，治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。