執紀者必先守紀 律人者必先律己
——在集團公司紀檢監察干部“三嚴三實”專題教育黨課會議上的輔導報告

（2015年6月19日）
牛躍進

同志們：
　　黨員領導干部帶頭講黨課，是中央開展“三嚴三實”專題教育的基本要求和重要環節。自4月中旬中央組織召開座談會以來，先后于5月8日、19日、29日和6月8日、12日，省市、高新區和集團公司領導都分別作了專題教育黨課輔導。
　　在紀檢監察系統，5月27日，省委常委、省紀委書記郭永平，為省紀委、省監察廳機關作“三嚴三實”專題教育黨課輔導，他強調，全省紀檢監察系統干部要堅決落實全面從嚴治黨要求，把紀律和規矩挺在前面；5月26日，市委常委、市紀委書記楊鑫，為市紀委、市監察局機關全體黨員干部作黨課輔導，他強調，全市廣大紀檢監察干部要率先落實“三嚴三實”要求，在嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己等六個方面作表率。
　　6月17日，也就是本周三上午，高新區黨工委委員、紀工委書記王寬讓，為高新區紀工委委員、紀檢監察局全體干部作黨課輔導，他強調，要自覺踐行“三嚴三實”，爭做“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監察干部。
　　根據高新區工委和集團公司黨委要求，今天，我們在這里召開集團公司紀檢干部“三嚴三實”專題教育黨課會議，這是規定動作，也是現實要求。在座的同志，大都聆聽了西安市、高新區和集團公司領導的黨課教育輔導報告，鑒于這次專題教育的現實背景、重大意義和根本要求，以上領導都從不同的角度進行了系統的論述和全面的解讀。上周，集團黨委也結合實際作了安排和部署，加之我們各支部紀檢委員不是一級組織、不是專設崗位，也不是一個獨立的工作機構，基本上都是行政兼職，而且就專題教育本身而言，我們都是具體參與者、不是主要的組織實施者。所以，有些共性的問題，我這里就不再贅述。會后，希望大家按所在支部的要求，認真學習、認真準備、認真研討、認真實踐，全力以赴，高標準、高質量、高效率地做好組織賦予的各項工作，展示我們基層紀檢干部過硬的業務素質和良好的精神風貌。
　　下面，結合個人近期學習“三嚴三實”的心得體會和集團公司紀檢監察隊伍實際，我重點就如何加強集團紀檢監察干部隊伍自身建設，從正心修身、正道善為、正風肅紀三個方面拋磚引玉，與大家一起交流和共勉。
　　一、要正心修身，積極錘煉“三嚴”的精神特質
　　“三嚴三實”從精神支柱、價值追求、行為規范等方面，全面闡述了新時期優秀黨員干部的精神特質，是正心修身的思想守則。其中，“三嚴”是內在要求，著重強調的是個人主觀世界的改造。
　　一是要增強定力，在嚴以修身上下功夫
　　身以嚴修，業以實成。作為紀檢監察干部，我們必須把“嚴以修身”作為第一要務，謹記習近平總書記“打鐵還需自身硬”的要求，把牢理想信念這個“總開關”，堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，不斷提升道德境界，不斷增強政治定力，始終做到精神上“不缺鈣”、信仰上“不失魂”，堅守紀檢干部的精神品格，忠誠崗位、忠誠事業，始終與組織同心同德、同向同行。
　　二是要心懷敬畏，在嚴以用權上下功夫
　　公生明，廉生威。在座的同志都是所在企業的中高級管理人員，都身處經濟建設的第一線，不少同志作為高新區24年從無到有、從小到大、不斷發展壯大的開拓者、親歷者和建設者，可以說，手中大大小小、多多少少，不管是人權、事權、財權都有一些權力，面臨的誘惑也比一般人要多一些。
　　我感到，對同志們來講，嚴以用權，就是要牢記宗旨，堅持公心處事、公道辦事；就是要心懷“舉頭三尺有神明”的敬畏，始終手握戒尺，按規矩、規則和制度、規定行使監督、執紀、問責的權力，在任何時候、任何情況下都不搞特權，都不以權謀私、不徇私枉法；就是要秉持“歸咎于身、刻己自責”的精神，經常過濾自己的思想，時時處處檢點自己的言行，算好政治、經濟、名譽、家庭、自由、健康“六本賬”，過好權力、金錢、親情、社交、生活“五道關”，做到對上不越權、對下不攬權、同級不爭權、對人不弄權、私事不用權。
　　三是要守住底線，在嚴以律己上下功夫
　　嚴于律己，就是要牢固樹立紀律和規矩意識，把牢政治方向，在守紀律、講規矩上作表率，把黨的紀律和要求，貫穿到做人、做事的全過程，帶頭遵守“八項規定”，嚴格落實監督責任。就是要經常警醒警示自己、反省反思自己、嚴格要求自己，要在大是大非面前抵得住誘惑、在小事小節上認真對待。
　　安主任在黨課輔導中指出：不矜細行，終累大德?！按蠊潯迸c“小節”從來都是相互統一、互為依存的。人出問題，都是從突破紀律、突破規矩、突破底線和紅線開始的。黨的十八大以來，從正國家級的周永康，副國家級的徐才厚、蘇榮、令計劃，到我們身邊的廳局級、縣處級反面典型，這些人都有一個共同的特點，就是都在小節上出現了缺口、才最終導致大節不保的。小節是一個人品德修養的“試金石”，小節影響大德、小節折射形象、小節決定命運。俗話說，針大的眼、進斗大的風。小節不守，貽害終生。對黨員干部而言，小節之中有政治、有形象、有人格。我們紀檢監察干部更要注重生活細節、把住小節，防患未然、防微杜漸，自覺做到勿以善小而不為、勿以惡小而為之，自覺做到臺上和臺下一個樣、八小時以內與八小時以外一個樣，讓組織放心、讓家人安心。
　　二、要正道善為，自覺遵循“三實”的行動指南
　　“三嚴三實”體現共產黨人的價值追求和政治品格。其中，“三實”是行為取向，強調的是客觀世界的改造。
　　為企業高管和中層干部，大家既是公司很多重大決策的參與者，也是決策落地施行的推動者和執行者。對我們來講，我認為，學習踐行“三嚴三實”就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于解決問題，加快推進企業持續、健康、和諧發展。
　　一是要腳踏實地，在謀事要實上下功夫
　　企業是要創造利潤，是要產生經濟和社會效益的。希望大家，把心思和勁頭放在謀事要實上，積極參與謀劃企業發展，做到突出一個“實”字，盡己所能，盡量杜絕決策時拍腦袋、推進時拍胸脯、失敗時拍屁股走人的行為。關于這個問題，集團層面也在考慮紀委和紀檢監察干部如何強化監督、約束等問題。作為企業的中高管，我們要知道一線干部員工需要什么、期盼什么，必須把干部員工和服務對象的訴求當做謀事的核心內容，想其所想、謀其所思、干其所盼，把時間和精力集中到企業發展最重要、最需要的地方。
　　二是要勇于擔當，在創業要實上下功夫
　　作為紀檢監察干部，我們既要有干事創業的能力，更要有“知其難為而為之”的擔當。要真干事、干實事，切實履行好肩負的職責，把“創業要實”的要求貫穿各項工作始終，敢于擔責、直面矛盾，善始善終、善作善成。特別是在急難險重任務面前，要有為組織分憂、為員工解難的思想境界，有堅持正氣的勇氣，和不干則已、干則必成的銳氣，創新、創造、創業，不折騰、不懈怠、不動搖，重實干、重實效、重實績。
　　是要胸懷坦蕩，在做人要實上下功夫
　　紀檢監察干部要把襟懷坦蕩、做公道正派的老實人當做人生信條，貫穿和體現到工作、學習、生活的方方面面，始終堅持對上負責與對下負責相一致，不繞彎子、不兜圈子，直面問題；不狂妄自大、自以為是，自我膨脹；不功則歸己、過則歸人，不肯擔當。
　　尤其在原則與感情發生沖突時，要旗幟鮮明地堅持原則、摒棄私情，既要干凈、也要干事，以特有的人格魅力樹立紀檢干部的良好形象，以自身的穩定與過硬凝聚人心、鼓舞士氣、集聚力量，不辜負集團黨委、紀委的重托與期望。
　　三、要正風肅紀，認真落實“三轉”的作風要求
　　紀律是管黨治黨、依規治企的尺子，把紀律和規矩挺到前面是對“三轉”作風要求的持續鞏固和延展深化。紀檢監察工作是一項政治性、政策性都很強的工作，從業人員不僅要有高度的政治敏銳性，還要有很強的政策理論水平和業務工作能力。把紀律和規矩挺在前面，把全體黨員和各級干部納入視野，用黨章和紀律規矩約束所屬的黨員干部、特別是主要領導干部，需要大氣力、真本事和硬功夫。
　　我認為，當前，對集團公司而言，紀檢監察工作要做到“三個加強”：
　　首先，要加強教育監督，做到“早、嚴、實”，即：防范要早、要求要嚴、工作要實
　　一是防范要早，抓早抓小，嚴格要求。大家對身邊黨員干部的一些習以為常的輕微違紀問題都要高度重視，及時處理。對苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，經常拉拉袖子、拍拍肩膀，其實，這才是對身邊黨員干部真正的關心與關愛。
　　二是要求要嚴，從嚴執紀，違紀必究。凡是違反紀律的都要嚴肅處理、動輒則咎，做到紀律面前人人平等、執行紀律沒有例外，使紀律真正成為帶電的“高壓線”，堅決糾正執紀失之于寬、失之于軟、失之于松等問題。
　　三是工作要實，依紀依規，實事求是。要以紀律為準繩、以事實為依據，強化紀律意識和程序意識，善用、多用警示提醒、談話誡勉等方法，慎重、少用查辦措施，特別是要防止濫用、錯用。
　　其次，要加強綜合治理，做到“全、抓、改”，即：全面執紀、抓住關鍵、改進方法
　　一是要全面執行紀律。黨的紀律主要體現在一系列黨內法規制度中，主要有黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則等7大類，這些都是我們執紀的依據。凡是觸犯黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律、宣傳紀律、保密紀律等違紀行為，發現《黨紀處分條例》規定的違紀情形，都必須及時報告、嚴肅處理。
　　二是要抓住關鍵少數。領導干部是干事創業的中堅力量。只要用紀律、規矩管住了這個“關鍵少數”，就可以在全體黨員干部中發揮示范、引導作用。當前，懲治腐敗高壓態勢不減，中央決心要以最堅決的態度減少腐敗存量、以最果斷的措施遏制腐敗增量，馳而不息糾正“四風”，重點查處黨的十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后，仍然頂風違紀的行為。對此，我們要有清醒、深邃的認識，既要管住、管好自己，也要履行好紀檢監察干部監督、執紀等職責。
　　三是要改進方式方法。要把紀律審查的要求貫穿到線索處置、舉報查實、紀律處分等各個環節。針對不同的違紀情況，采用不同的處置方式，以取得良好的綜合效果。比如，在快查快結方面，我們對于反映一般問題的線索，可以采取簡易辦理程序；對反映籠統，或者是違紀事實簡單，即使查清也只能給予批評教育或輕處分的，要及時通過談話、核查等方式處置。同時涉及多個問題線索的，可對已經查清的問題先作出處理，如果將來又查實其他問題可再作處理，不要等問題積累大了再去辦理。
　　第三，要加強自身建設，切實提高“四種能力”
　　一是自我學習能力。信息時代瞬息萬變，需要學習的新知識、新技能層出不窮，不但要有逆水行舟的精神，還要不斷改進學習方式方法。我們還是要抽時間，系統的、認真的學習馬克思主義基本理論，掌握唯物主義和辯證法思想精髓，善于用歷史、辯證、文化的觀點看待問題；要深入學習習近平總書記和王岐山同志系列重要講話精神，努力做到學思踐悟、融會貫通，內化于心、外化于行，固化為制、演化為習，不斷增強做好紀檢監察工作的自覺性和堅定性。
　　二是把握大局能力。紀檢監察工作必須堅持在黨組織的統一領導下進行。要把紀檢監察工作放在經濟社會發展和政治大局中把握，做到注重程序，嚴格請示報告，重要事項不僅要報告結果、而且對重要過程也要及時報告，決不能搞先斬后奏、擅作主張?？傊?，在座的同志都身處黨風廉政建設和反腐敗工作的最基層、最前沿，不僅要埋頭苦干，更要抬頭看路，把上級精神吃透、牢記在心；要對照紀律規定辦理，講究紀律效果，還要結合實際和具體情況處理，注重政治效果和社會關切。
　　三是執紀監督能力。要認真學習和善于運用《黨章》、《黨紀處分條例》等黨內法規。深入探索新形勢下開展紀檢監察工作的內容、方法和程序，切實增強在問題線索分析和處置、談話和做思想政治工作、講究政策和策略、審查核實和定性量紀、問責追究、組織協調和監督指導等方面的能力，不斷提高監督、執紀、問責水平。
　　四是自我約束能力。要以身作則，帶頭恪守“三嚴三實”，始終按照“打鐵還需自身硬 ”和“忠誠干凈擔當”標準嚴格要求自己，堅守責任擔當，時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴格審查紀律，嚴格保守秘密，自覺接受監督。慎重交友，做到講原則、講界線、講規矩。如果自己不不凈、不過硬，不僅難以服眾不說，還容易形成負面效應。所以，只有加強自我約束，使監督嚴起來、實起來，才能真正筑起呵護國有資產保值、增值的安全防線。
　　總之，希望大家心存敬畏、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、交友的底線，守住組織賦予的責任，以修身增強黨性、以慎行管好權力、以守紀保持形象，堅決摒棄“手電筒”心理，不能只照別人不照自己，自覺把紀律和規矩當成行為準則，做守紀律、講規矩的表率，做到執紀者必先守紀、律人者必先律己。
　　我就講這些。謝謝大家！