秦嶺開發先得過環評關

　　雖然我省對秦嶺進行了長期的保護并取得了明顯的成效，但是由于歷史上對森林的采伐和陡坡的開荒，秦嶺山地水土流失面積不斷增加，地質災害頻發，涵養水源能力降低，生物多樣性也遭到破壞，珍稀物種瀕危度加劇，秦嶺地區華南虎幾乎絕跡，林麝、云豹、大鯢種群數量明顯減少。

　　根據秦嶺自然生態系統基本特征，《綱要》將秦嶺劃分為3大生態功能區，其中秦嶺Ⅰ區為禁止開發區，Ⅱ區為限制開發區，Ⅲ區實施嚴格保護下的適度開發。今后，秦嶺旅游開發要嚴格執行環境影響評價制度，所有建設項目的污染防治設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產使用。禁止在自然保護區核心區、緩沖區和城鎮重要水源地保護區進行旅游活動；禁止任何單位和個人在秦嶺北麓區域內從事房地產開發、修建商品住宅和私人別墅。

　　停止天然林商業性采伐

　　在秦嶺全面實施天然林保護工程，停止天然林商業性采伐，依靠自然更新、封禁，使植被得到有效恢復；采取人工造林、飛播造林、退耕還林等措施，提高秦嶺森林覆蓋率；認真落實森林資源管護責任制，提高植樹造林成活率和保存率；天然林保護工程完成后，繼續實行禁伐、限伐和合理性間伐措施，保證秦嶺森林面積及其蓄積量、覆蓋率穩定增長，建設秦嶺綠色生態屏障。

　　保護秦嶺水源涵養功能

　　加強水源地管理，保護秦嶺水源涵養重要功能。結合天然林保護工程，采取人工造林、飛播造林、封山育林等措施，使宜林地林草植被得到恢復。加大水庫上游水土保持綜合治理，使秦嶺水源涵養功能得到充分發揮。嚴格劃定城鎮集中飲用水水源保護區，明確保護范圍。禁止在一級保護區內建設與供水設施和保護水源無關的項目；在二級保護區內，不得新建、擴建向水域排放污染物的建設項目；嚴格控制水源保護區內農藥、化肥使用量，減少面源污染；沿江河的主要城鎮須建設污水和垃圾處理設施。

　　鐵路線附近設野生動物走廊

　　《綱要》提出要重視公路、鐵路建設項目過程中的生態環境保護。堅持保護生態與工程建設并重，優化設計方案比選，使線路盡量避開自然保護區和水源保護區；減少占用林地、基本農田和對秦嶺山體的開挖；做好施工建設中的生態環境保護，對建設中產生的廢棄物必須運到指定的棄渣場，禁止向河道傾倒；做好護坡防護，取、棄土場要及時覆土綠化，防止水土流失；大力植樹種草，建設綠色通道；設置動物走廊，減少對野生動物遷徙的影響。

　　《綱要》規定，在2015年前，要全面遏制秦嶺地區環境破壞的趨勢。2030年前，秦嶺地區的所有縣（市、區）要全部實現山川秀美，70％以上的城鎮達到生態或園林城鎮標準，使秦嶺生態環境質量得到全面改善。

　　新聞鏈接

　　秦嶺：中國的中央公園

　　有人把秦嶺稱作中國的中央公園。秦嶺主體位于陜西，東連豫鄂，西接甘隴，南望巴蜀，北瞰關中，國土總面積5.79萬平方公里，占陜西省國土總面積的28％，區域涵蓋6個設區市、38個縣（市、區）、452個鄉鎮，人口約497萬人。

　　秦嶺是我國中部最重要的生態安全屏障，是我國南北地質、氣候、生物、水系、土壤等五大自然地理要素的天然分界線。秦嶺水資源量222億立方米，約占全省水資源總量的50％，是我省的主要水源涵養區。

　　秦嶺素有“動植物王國”、“天然中草藥庫”的美譽，區內分布著種子植物2931種，占全國種子植物總數的12％；獸類144種，占全國獸類總種數的29％；鳥類399種，占全國鳥類總種數的34％。秦嶺稀有、特有物種類型較多，已有128種動物和56種植物被列入國家和省重點保護對象。