不久前，西安市在一次“閑置土地專項治理工作”的總結會議上，公布了對108宗、共3200畝閑置土地的處置情況。這是自2004年8月以來，西安市國土資源局對市區和建制鎮共860宗國有建設用地進行拉網式檢查，首批確認的閑置土地。其中，閑置兩年以上的88宗，面積3089.478畝，占85.95%。

　　目前，上述這108宗閑置地已基本得到了相應的處理，其中，被收回52宗、2243.64畝；被督促動工50宗、830.94畝；納入舊城改造范圍的2宗、29.55畝。

　　西安市國土資源局政策法規處處長鄭世驊對本報記者表示，上述清查行動遵循兩項考慮，一是為解決城市用地指標緊缺問題，二是治理市區內“圈而不建”現象、改善城市形象。

　　他告訴記者，這次清理的閑置地塊有很多都是位于城市中心區?！巴鈦砣艘豢吹绞兄行倪€有圈起來閑置的地塊，就會對西安的印象很不好。”為此，從2004年底，西安市委、市政府下定決心徹底清除城市“牛皮癬”。

　　據了解，在閑置土地清查、處置過程中，西安市國土部門對排查出的閑置土地和用地單位在取證資料齊全后逐宗建立專門的檔案，并對每宗擬收回或收取閑置費的用地單位，采取事先發聽證告知書和處理通知書、依法組織聽證等程序。

　　對于日漸加緊的閑置土地清查趨勢，陜西龍揚經濟發展有限公司副總經理刁建明認為，清理閑置土地是國家土地管理法的規定，但是制定以來就沒有得到很好的執行。只是從“國六條”政策出臺以后，這個法規才又作為一個調控手段被予以強化。

　　在刁建明看來，早在2003年就曾有政策談到“建筑施工要結構封頂才能獲得銀行貸款”，但當時沒有幾家照此執行，而現在這一政策再次被重申?！八詮倪@一點來講，國家現在又重新強調這些法規的執行，完全是受宏觀調控政策的影響。需要調控的時候，（某些）法規就會比以往更嚴格?！钡蠼髡f。

　　此次調控似乎比以往更堅決，當地一位業內人士發現，許多占著地塊的小開發商最近都有些按捺不住了：“都忙著做局部拆遷、搞土地平整，或者去報規劃，再分期開發?！睅啄昵?，這些小公司憑借某種資源、渠道輕松獲得土地，后因缺乏資金和專業開發能力，地就一直閑著。

　　據該人士稱，他此前曾接觸過好多類似公司，“手里都有好幾年前的地。但隨著宏觀調控力度的加大，這些開發商都開始面臨土地逾期將被收回的困境。按照土地管理法中的相關規定，投入資金須占到整體的25%才算動工。因而對于這些囤地者來說，日子比以往任何時候都更為艱難?！?

　　“這就迫使開發企業要扭轉心態?！彼f，今后企業再依賴土地儲備和土地增值來獲利將行不通了。

　　西安紫薇地產開發有限公司專門負責土地運營的副總經理秦高山也表示，隨著閑置土地的清理力度加大，作為公司分管拿地的負責人，他已明顯感覺到土地儲備工作“越來越難做”。

中國房地產報