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2005-07

安建利《在先進性教育活動動員大會上的講話》

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在先進性教育活動動員大會上的講話高新區先進性教育活動領導小組副組長高新區黨工委副書記、管委會副主任高科集團總經理兼黨委書記安 建 利 同志們：　　黨中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。按照高新區黨工委的統一部署，集團被列為第二批先進性教育單位。經高新區黨工委和高新區保持共產黨員先進性教育活動領導小組批準，集團黨委決定召開這次會議，對集團總部和各公司開展第二批保持共產黨員先進性教育活動進行動員部署，從今天起，集團總部和各公司開展的第二批保持共產黨員先進性教育活動正式開始。下面，我代表集團黨委，就開展好這項活動講幾點意見。　　一、充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性　　在全黨開展先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策。在全黨開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。它對于我們改進和加強黨的建設，認真落實市委、市政府的“四化”發展理念，按照“招商第一、產業第一、服務第一”的要求加快“二次創業”、推進集團公司戰略實施，具有特別重大而深遠的意義?！　。ㄒ唬╅_展先進性教育活動，是實踐“三個代表”重要思想的重大戰略部署　　“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，是當代中國的馬克思主義。貫徹“三個代表”重要思想，核心是堅持黨的先進性。這次先進性教育活動，是改革開放20多年來，我們黨在全黨范圍內開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動，是新世紀新階段中國共產黨作出的一項重大戰略舉措。先進性教育活動的根本著眼點是深入實踐“三個代表”重要思想，緊緊抓住永葆先進性這個黨的建設的靈魂，進一步鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，確保我們黨更好地肩負起繼往開來的歷史使命?！　。ǘ╅_展先進性教育活動，是提高集團黨員素質，增強集團黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措　　集團公司14年的發展證明，集團各級黨組織在高新區黨工委、集團黨委的領導下，緊緊圍繞企業的中心工作，以求真務實、與時俱進的精神積極開展了富有成效的工作，為集團公司的改革、發展與穩定提供了強有力的支持和保證，做出了應有的貢獻。廣大黨員能夠堅定理想信念，以較強的責任心和責任感，奮發進取，開拓創新，在生產經營管理等重要崗位上，充分發揮了先鋒模范作用，為集團公司的快速高效發展，做出了卓越貢獻。從總體上看，集團公司黨員隊伍的作風是好的，但也存在著與黨員先進性要求不相適應、不相符合的問題。少數黨的基層組織凝聚力、戰斗力不強，不能有效發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用，有的甚至軟弱渙散、威信不高，缺乏影響力和號召力。一些黨員理想信念淡薄，黨性觀念不強，缺乏改革進取精神；一些黨員作風飄浮，不深入基層，不深入實際，不深入群眾，工作不扎實、不細致；一些黨員學習理論的熱情不高，對黨的路線、方針、政策掌握不夠，學以致用和解決問題的能力不足；一些黨員不注重業務知識的學習，業務水平不高，服務意識不高，創新意識不強，工作一般化；一些黨員適應社會主義市場經濟和管理現代企業的能力不強，素質和能力同所肩負的責任和任務不相適應；還有一些黨員領導干部丟掉了艱苦奮斗的優良傳統，講排場，擺闊氣，花錢大手大腳，奢靡之風抬頭。以上表現雖然只是個別現象，但它不僅影響了集團公司黨的工作，降低了黨在群眾心目中的崇高威望，更破壞了集團公司正常的生產經營秩序，直接或間接造成經濟損失，擴大了經營風險，影響了集團公司整個機體的健康，損害了集團公司新戰略的實施和未來的發展，必須盡快加以解決。開展先進性教育活動，對于著力解決這些突出問題，保持黨員隊伍的純潔性和先進性，增強集團黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有著重要的作用。　　（三）開展先進性教育活動，是加快推進集團戰略實施的重要保證　　去年，集團提出了新的《發展綱要框架和運營模式創新要點》，明確了集團的發展戰略，在稍后的集團黨委擴大會上，我們提出了確保新戰略實施的“一個中心，四個保障，十個意識”的指導思想，之所以在黨的會議上提這個指導思想,就是因為集團黨委非?？粗馗骷夵h組織和全體黨員對于貫徹新戰略的重要作用。我們在座的每一個黨員都與集團公司戰略的推進休戚相關，實現集團公司的發展戰略和目標，要靠大家的共同努力。當前，集團公司正處在加快推進新戰略實施的關鍵時期，新的形勢和新的任務，對集團公司廣大黨員保持先進性提出了新的更高的要求。在這種情況下，我們必須加強和改進黨的建設，不斷提高黨員干部的“五種能力”，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。開展先進性教育活動就是要發揮集團各級黨組織以及黨員的作用，激發和帶動全體員工的工作積極性、主動性和創造性，為實現集團公司的發展目標提供強有力的思想保證、組織保證、制度保證和作風保證，推動集團公司戰略目標的實現和各項工作的全面發展?！　《?、開展先進性教育活動必須聯系集團實際，務求取得實效　　黨的先進性從來都是具體的、歷史的，是同黨在各個時期的目標、任務緊密相聯的。在集團的先進性教育活動中，一定要把黨的先進性要求體現到解決影響企業改革發展穩定的問題上來，一定要把先進性教育活動的成果，落實到促進集團當前各項工作上來，確保先進性教育活動取得實效。在即將開展的先進性教育活動中，我們要注意以下四個方面的問題：　　（一）聯系實際，體現“一個中心、四個保障、十個意識”的指導思想和“一個主線、兩個轉變、五個提高”的工作原則　　“一個中心、四個保障、十個意識”是集團公司各項工作的指導思想。一個中心就是以經濟建設為中心；四個保障就是機制和體制保障、思想工作作風保障、制度保障、資源和資金保障；十個意識就是大局意識、責任意識、奮斗意識、效益意識、市場意識、團結意識、集體意識、協作意識、危機意識、廉政意識。“一個中心、四個保障、十個意識”是集團公司當前乃至今后長期各項工作的指針，是靈魂。集團公司上下都是“一個中心、四個保障、十個意識”的實踐者、宣傳者和執行者。在保持黨員先進性教育活動中也必須一以貫之，持之以恒?！耙粋€主線、兩個轉變、五個提高”，是集團公司2005年的工作原則。一個主線——就是圍繞集團公司“戰略目標”實現這個主線，扎扎實實地開展工作；兩個轉變——就是做好計劃管理方式和績效管理方式的轉變，全力推進集團公司新的管理模式；五個提高——就是使集團公司在戰略執行能力、經營運行效率、管理透明度、人員積極性、市場意識五個方面得到全面的提高。貫徹“一個中心、四個保障、十個意識”和“一個主線、兩個轉變、五個提高”是集團公司落實黨員先進性教育活動、全力推動發展的具體體現，也是我們當前工作出發點和落腳點，更是加快集團公司戰略推進和下半年工作任務完成的重要保證?！　。ǘ┲ν七M下半年的各項工作　　能否結合實際，在推動新戰略的實施和各項工作的開展的同時，切實解決黨員和黨組織中存在的突出問題，是衡量先進性教育活動質量高低、成效大小的一個重要標志，也是能否實現教育活動目標要求的關鍵指標。穩定發展、盤活資源、加強管理，這是集團公司當前各項工作的重點，也是我們在初步理順了困繞集團發展的一系列問題之后，謀求持續、穩健、健康、科學發展的關鍵所在。上半年以來，集團上下按照年初確定的指導思想和工作部署，各項工作取得了長足的進步和良好的發展，同時也發現和暴露出工作中尚還存在的一些值得認真分析和思考的問題。在這個基礎上，做好下一階段的工作，集團公司的工作重點將要進一步轉變到穩定發展，盤活資源，加強管理的方向上來。要通過發展解決問題，通過發展消化問題。在前一段時間召開的半年工作會議上，我們對下半年的工作提出了明確要求，在這里，我再次強調一下： 第一，加強學習，進一步提高分析問題和解決問題的能力。第二，加強管理，振奮士氣。第三，提高主觀能動性。第四，加強計劃和績效管理。第五，大力加快制造業的發展。第六，進一步強化項目建設的督察工作。第七，進一步完善和細化發展戰略。第八，大力倡導團結協作的風氣。第九，抓好廉政工作。先進性教育活動為我們完成今后一段時期的工作提供了政治、組織、思想、作風保障，與我們的工作相輔相成、互為促進。我們要抓住先進性教育活動這個契機，通過扎扎實實的工作，開展一系列豐富多彩的活動，帶動全體員工以良好的工作作風，嚴明的工作紀律，只爭朝夕的精神面貌，全面推動集團下半年各項工作的順利完成?！　。ㄈ┨岣吒刹康摹拔鍌€能力”，在集團公司打造一支高素質的干部員工隊伍　　黨的先進性要通過黨員干部的先鋒模范作用來體現，黨員干部素質高、模范作用好，能夠在人民群眾中樹立良好的形象，成為群眾的表率，就能更好地體現黨的先進性。否則，就會損害黨的形象，降低黨在群眾中的威信?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素”。對于集團公司來說，保持黨員先進性教育的關鍵在于我們要按照立黨為公、執政為民的要求，樹立科學的發展觀和正確的業績觀，建設一支“想事、謀事、干事、干成事”，高素質的，能夠在各項工作充分發揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍，這是集團保持黨員先進性教育活動的一個重點。黃市長《在保持共產黨員先進性教育活動要著力解決實際問題》一文中，提出要引導黨員領導干部具備“四個能力”：一是牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊抓住發展這個第一要務，堅定不移得按照“招商第一、產業第一、服務第一”的要求，提高駕馭社會主義市場經濟的能力；二是充分發揚民主，提高發展社會主義民主政治的能力；三是弘揚一次創業艱苦奮斗的精神，提高建設社會主義先進文化的能力；四是加強作風建設，提高做好服務企業、服務群眾工作的能力。對于集團的黨員干部員工來說，除應具備以上“四個能力”，還必須進一步提高自己的經營能力、管理能力、團隊能力、學習能力、創新能力“五種能力”?！　。ㄋ模┰诮鉀Q黨員理想信念、從嚴治黨上下功夫　　社會主義和共產主義的理想信念，是共產黨人最崇高的追求和強大的精神支柱，也是新的歷史條件下實踐“三個代表”、，保持共產黨員先進性最基本、最重要的要求。這次教育活動要自始至終貫徹和體現“三個代表”重要思想這個最根本的要求，圍繞堅定理想信念，教育引導黨員認真思考“入黨為什么”、“在黨干什么”、“為黨留什么”，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺把“三個代表”作為必須遵循的政治原則，作為做人、立身、從業的價值追求，永葆共產黨人的先進性、純潔性。在先進性教育活動中，要引導黨員敢于正視問題，認真查擺問題，深刻剖析思想，切實解決存在的問題。對那些信念動搖、意志薄弱、紀律松懈的黨員，要通過教育活動促其轉變，經過教育仍然達不到標準的，要按照中央要求和有關規定，予以處理。同時，要積極探索新形勢下黨員教育、權利保障、監督管理等方面常抓不懈的工作機制，使基層黨組織建設和黨員隊伍建設更加有序，更加規范，更加科學?！　⊥緜?，搞好這次先進性教育活動，是我們肩負的重大政治任務，是黨中央賦予我們的重大政治責任，對每個黨員特別是黨員領導干部更是一個考驗，我們要自覺接受考驗，自覺經受住這次考驗。剛才，我們召開了上半年經濟分析會，部署了下半年的工作，先進性教育活動，為集團公司下一步加快發展明晰了方向，提供了保障，堅定了信心。我們要在搞好先進性教育活動的同時，確保下半年各項經營任務的完成，切實做到“兩不誤、兩促進”。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實黨的重大決策和總體部署，加強黨的建設，樹立科學發展觀，使集團公司能夠為高新區的二次創業、為西安市的經濟發展與和諧社會建設做出新的更大的貢獻！

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2005-07

高科集團隆重召開保持共產黨員先進性教育活動動員大會

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7月21日上午，高科集團在創業廣場四樓多功能廳隆重召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會。會上，高新區先進性教育活動領導小組副組長、高科集團先進性教育活動領導小組組長、高新區黨工委副書記、管委會副主任、高科集團總經理兼黨委書記安建利同志作了開展先進性教育活動的動員報告；高科集團先進性教育活動領導小組副組長、集團公司黨委委員、副總經理賈長舜在會上宣讀了《關于成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組的決定》；高科集團先進性教育活動領導小組副組長、黨委副書記牛躍進宣讀了《西安高科（集團）公司開展保持共產黨員先進性教育活動實施方案》。動員會由高科集團先進性教育活動領導小組副組長、黨委委員、副總經理周德嘉同志主持。集團公司全體黨員200余人參加了本次會議。 安建利同志在動員報告中就如何在集團公司開展先進性教育活動講了兩點意見：（1）要充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性。他說，開展先進性教育活動，是在全黨實踐“三個代表”重要思想的重大戰略部署，也是提高集團黨員素質，增強集團黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措，更是加快推進集團戰略實施的重要保證。（2）開展先進性教育活動必須聯系集團公司的實際，務求取得實效。一是要在解決黨員理想信念、從嚴治黨上下功夫。二是要提高黨員干部的“五個能力”。三是要著力推進和促進各項工作取得實效。四是要大力加強廉政教育，牢牢繃緊廉政這根弦。 牛躍進同志在實施方案報告中就如何在集團公司實施先進性教育活動講了五點意見：一、充分認識保持共產黨員先進性教育活動的重大意義；二、保持共產黨員先進性教育活動的指導思想和目標要求；三、保持共產黨員先進性教育活動的指導原則；四、保持共產黨員先進性教育活動的總體安排和方法步驟；五是加強對先進性教育活動的領導。 會后，集團黨委向各支部下發了《關于印發西安高科(集團)公司先進性教育活動動員大會有關文件的通知》[高科黨字(2005)11號]，要求各支部認真學習集團公司總經理兼黨委書記安建利《在先進性教育活動動員大會上的講話》、《西安高科(集團)公司保持共產黨員先進性教育活動實施方案》等文件，并結合實際制定本單位的先進性教育活動的具體計劃。

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2005-07

高科集團各支部先進性教育學習氛圍濃厚

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7月21日下午，高科集團黨委召開保持黨員先進性教育活動動員大會以后，下屬各支部立即行動起來，紛紛組織黨員認真貫徹動員大會精神，進行先進性教育活動再動員。 高新地產黨支部于21 日下午召開先進性教育活動再動員。動員會上，各副總、中層黨員紛紛進行了自查自糾并制定了學習實施計劃。7月22日下午繼續組織黨員學習，支部40名黨員無一缺席。會上，高新地產總經理、黨支部書記張彥峰同志對進一步作好先進性教育活動作了詳細安排。 紫薇地產黨支部把解決好黨員的思想認識問題作為確保先進性教育活動順利進行的重要前提。7月21日支部會上，紫薇地產總經理、支部書記韓紅麗要求公司從三個方面加大工作力度，努力使先進性教育活動每向前推進一步，黨員的認識就提高一步，做到起好步，開好局。 新西部、高科塑業、高新監理等支部近日也紛紛組織黨員認真學習了《先進性教育活動讀本》及相關文件精神，集團上下保持共產黨員先進性教育活動學習勁頭十足，學習氛圍濃厚。

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2005-07

高科集團成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組

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為了加強對保持共產黨員先進性教育活動的領導，西安高科（集團）公司黨委作出《關于成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組的決定》[高科黨字(2005)10號]，成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，在集團黨委的領導下開展活動。領導小組的組成如下： 組長：安建利 副組長：周德嘉 賈長舜 牛躍進 柳 政 祝社寧 宮蒲玲 成 員：胡 炘 谷振權 唐寶珠 張彥峰 倪明濤 韓紅麗 劉 萍 馬建強 李軍利 張 越 李炳茂 領導小組下設辦公室，負責先進性教育活動的日常工作、具體指導和檢查工作，辦公地點在集團總部33層。由領導小組辦公室主任由高科集團先進性教育活動領導小組副組長、高科集團黨委副書記牛躍進同志擔任，副主任由集團內控部部長唐寶珠同志擔任，辦公室成員有王偉強、陳勝、馮華、楊曉松、李志峰。

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2005-07

高科集團召開先進性教育活動工作布置會

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7月20日下午，西安高科集團黨委召開了保持共產黨員先進性教育階段性工作暨支部書記擴大會議，集團公司黨委副書記牛躍進、集團各黨支部書記及聯系人30余人參加了本次會議。會上，牛躍進同志傳達了集團黨委對于先進性教育活動的具體安排，指出各支部要在思想上高度重視，在行動上要認真落實先進性教育活動，要做到生產經營和先進性教育活動“兩不誤，兩促進”。集團黨委委員、內控部部長唐寶珠同志傳達了高新區第二批先進性教育活動動員培訓會議精神，并就集團如何開展此項活動作了說明。她強調，要聯系支部實際，通過組織各具特色的主題實踐活動，增強先進性教育活動的針對性和實效性, 確保集團公司保持共產黨員先進性教育活動的質量，推動集團公司下半年各項任務的全面完成。會后，集團黨委向全體黨員發放了《先進性教育活動讀本》、《企業共產黨先進性教育100問》和學習筆記本。

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2005-07

高科集團召開黨委會對先進性教育活動作出部署

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7月20日上午，高科（集團）公司就開展保持共產黨員先進性教育活動召開黨委會，傳達市委、高新區黨工委關于第二批保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，研究落實高科集團開展黨員先進性教育活動的各項具體工作。會議由高新區先進性教育活動領導小組副組長、黨工委副書記、管委會副主任、高科集團總經理兼黨委書記安建利同志主持，集團黨委全體成員參加了會議。 會議研究通過了（集團）公司《西安高科（集團）公司保持共產黨員先進性教育活動實施方案》；研究確定了集團領導班子中的黨員干部先進性教育活動聯系點；決定成立（集團）公司保持共產黨員先進性教育活動領導小組，下設辦公室，著手開展先進性教育活動的各項工作。 會議對下一步工作作出了具體安排，即7月20日下午召開支部書記擴大會，統一思想，提出要求，作出部署；7月21日上午召開由全體黨員參加的保持共產黨員先進性教育活動動員大會，進行全面發動，廣泛動員；要求各支部立即安排好第一階段即學習動員階段的學習計劃，組織黨員進行學習。

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2005-07

高科集團2004年度先進基層黨組織名單

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西安高科（集團）公司機關黨支部 西安高新技術產業開發區房地產開發公司黨支部 西安高科（集團）新西部實業發展公司黨支部 西安高科塑業有限公司黨支部

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2005-07

高科集團七項活動獲得高新區“最佳黨日”稱號

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近日，在“高新區紀念建黨84周年暨第二批先進性教育動員大會”上，高科集團有7項活動獲得高新區“最佳黨日”活動稱號。這些活動中： 集團黨委有三項：“參觀延安精神圖片展，重溫入黨誓詞”主題黨日活動、紀念建黨83周年知識競賽活動、一次加強黨的作風建設的民主生活會活動。 集團機關支部有一項：黨小組長上黨課活動。 高新地產有二項：高新物業為困難員工獻愛心活動、“愛心大使”捐資助學活動。 新西部有一項：為災區困難群眾越冬捐助活動。

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2005-07

支部大會關于預備黨員轉為正式黨員決議

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支部黨員大會表決贊同預備黨員轉為正式黨員（或延長預備期、取消預備黨員資格）后，需通過支部大會決議，決議的主要內容是：預備黨員在預備期間的表現，支部大會討論的情況，以及對預備黨員是否具備轉正條件的意見，表決情況及表決結果。支部大會作出決議，支委會要將決議填入預備黨員的《入黨志愿書》的有關欄目內，經支部書記簽名蓋章后，連同轉正申請、預備期的考察材料一并報上級組織審批。支部大會決議的寫法是： （1）題目?？煞譃槿N類型：按期轉正的決議，就寫“關于XXX同志按期轉為中共正式黨員的決議”；延長預備期的決議，就寫“關于延長XXX同志預備期的決議”；取消預備黨員資格的決議，就寫“關于取消XXX同志預備黨員資格的決議”。（《入黨志愿書》上已有固定欄目，抄寫時不必再寫標題。） （2）正文。正文內容包括以下幾個方面。一是支部大會召開的時間等；二是支部大會對申請轉正的預備黨員的基本評價。要寫明他的入黨動機是否端正，對黨的認識是否明確，政治態度、思想覺悟、理想信念如何，以及工作、學習、作風、紀律等方面的表現情況，按照黨員標準衡量還有哪些缺點和不足；認為他是否具備了共產黨員條件，是否按期轉正。三是支部大會以何種方式進行表決，表決情況結果。要寫明支部黨員數和會議實到黨員數，其中有表決權的黨員數。表決時，同意、不同意、棄權的黨員數。 （3）署名和日期。正文下面要寫上“中共XXX支部委員會”，黨支部書記要簽名并蓋章，最后寫上年月日。（《入黨志愿書》上已有固定欄目，抄寫時按欄目規定寫。） 附：同意預備黨員轉正的決議例文 關于XXX同志按期轉為中共正式黨員的決議 XXXX年X月X日召開支部黨員大會，討論了XXX同志的轉正問題。該同志自2004年5月9日入黨以來，按照黨員標準要求自己，重視政治理論和黨的方針、政策的學習，注意改進自己的工作作風，政治思想覺悟有較大的提高。他對所負責的公司產品銷售工作責任心強，在工作中能開動腦筋，出主意，想辦法，團結非黨同志一起努力完成任務，成績比較突出，發揮了一個共產黨員應有的作用。但XXX同志還存在一些不足，如處理問題時不夠冷靜，工作方法比較簡單，有時流露出自滿情緒。經過支部大會認真討論，大家認為XXX同志已經具備了黨員條件。本支部共有黨員21人，到會 19人，其中有表決權的正式黨員 15人，一致同意XXX同志按期轉為正式黨員 XX公司XXX黨支部　　　　　　支部書記簽名蓋章　　　　　　　　　　　　 年 月日

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2005-07

中國共產黨黨員權利保障條例

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2004-11-11 第一章總則第一條為了發展黨內民主，健全黨內生活，堅持民主集中制原則，增強黨的生機活力，保障黨員權利的正常行使和不受侵犯，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。 第二條黨員享有的黨章規定的各項權利必須受到尊重和保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權剝奪。第三條堅持在黨的紀律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權。第四條堅持權利與義務相統一。黨員應當正確行使黨章規定的各項權利，并在憲法和法律的范圍內活動，同時必須履行黨章規定的義務，不得侵犯其他黨員的權利。第五條對任何侵犯黨員權利的行為，都應當予以追究；情節嚴重的，必須給予黨紀處分。對侵犯黨員權利行為的認定和處理，應當以事實為根據，以黨章和其他黨內法規為準繩。第二章黨員權利第六條黨員有權參加黨小組會、支部大會、黨員大會以及與其擔任的黨內職務和代表資格相應的會議。黨員因故不能到會的，應當履行請假手續。黨員有權閱讀按照規定可以閱讀的黨內文件。黨員有權提出接受教育和培訓的要求。黨員接受教育和培訓應當服從組織安排。第七條黨員有權在黨的會議上參加關于黨的政策和理論問題的討論，并充分發毒自己的意見。黨員有權在黨報黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關于黨的政策和理論問題的討論。黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應當自覺同黨中央保持高度一致，不得公開發表與黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗相違背的觀點和意見。第八條黨員有權以口頭或者書面方式對本地區、本部門、本單位的黨組織、上級黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議。第九條黨員有權在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據地批評黨的任何組織和任何黨員。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規定送被批評者或者有關黨組織。黨員有權向黨組織負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀事實；有權向所在黨組織或者上級黨組織提出處分有違法違紀行為黨員的要求。黨員有權向所在黨組織或者上級黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領導干部職務的要求。黨員在進行批評、揭發、檢舉以及提出處分或者罷免、撤換要求時，要按照組織原則，符合有關程序，不得隨意擴散、傳播，不得夸大和歪曲事實，更不得捏造事實、誣告陷害。第十條黨員有權在黨組織討論決定問題時按照規定參加表決。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權。每個正式黨員都享有選舉權和被選舉權(受留黨察看處分的黨員除外)。參加選舉的黨員有權了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。黨員有權經過規定程序成為候選人和當選。第十一條在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或者作出鑒定時；本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護。申辯、作證和辯護必須實事求是。第十二條黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或者向黨組織聲明保留廣并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。黨員不得公開發表同中央決定相反的意見。第十三條黨員在政治、工作、學習等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出請求。黨員對于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不服的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴；黨員認為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不當的，有權逐級向黨組織直至中央提出意見。黨員的合法權益受到黨組織或者其他黨員侵害時，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告。黨員有權要求有關黨組織對其提出的請求、申訴和控告給予負責的答復。第三章保障措施第十四條黨組織應當按照規定召開有關會議，并創造條件保障黨員參加其有權參加的各種會議。會議的組織、召集者要將會議的召開時間、議題等適時通知應到會黨員。第十五條黨組織應當為黨員提供閱讀黨內有關文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規定向其傳達文件精神。第十六條黨組織應當采取多種形式有計劃地對黨員進行教育和培訓，提高黨員素質。第十七條黨的代表大會、代表會議和黨的委員會全體會議以及其他重要會議召開后，黨組織要按照規定將會議內容和精神向黨員傳達、通報。黨組織作出的決議、決定，按照規定及時向黨員通報。第十八條下級黨組織應當根據上級黨組織的安排，積極組織和引導黨員參加黨的政策和理論問題的討論，討論的時間、方式和內容要以適當方式告知黨員，以便黨員參加。黨的地方組織、基層組織應當認真組織黨員對本地區、本部門、本單位貫徹落實黨的政策的有關問題進行討論。黨組織要支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。對于黨員的建議和倡議，黨組織應當認真聽取、研究，合理的應當采納；對改進工作有重大幫助的，應對提出建議和倡議的黨員給予表揚或者獎勵。黨組織要認真聽取各種不同意見。對于持有不同意見的黨員，只要本人堅決執行黨的決議和政策，就不得對其歧視或者進行追究；對于持有錯誤意見的黨員，應當對其進行幫助、教育。第十九條黨組織應當鼓勵黨員在黨內開展批評和自我批評，支持和保護黨員同各種違法違紀行為和不正之風作斗爭。對于黨員的批評、揭發、檢舉、控告以及提出的有關處分和罷免、撤換要求，黨組織要按照規定及時處理。黨組織要建立健全保護揭發、檢舉人權益的制度。對揭發、檢舉人以及揭發、檢舉的內容必須嚴格保密，嚴禁將檢舉、控告材料轉給被檢舉、被控告的組織和人員；嚴禁對揭發、檢舉人和控告人歧視、刁難、壓制，嚴禁各種形式的打擊報復。黨組織對于署真實姓名的揭發、檢舉人，應以適當方式回訪或者回函并告知其處理結果；對揭發、檢舉嚴重違法違紀問題經查證屬實的，給予表揚或者獎勵。黨組織對于不負責地揭發、檢舉、控告以及提出處分和罷免、撤換要求的，給予批評教育；對于捏造事實、誣告陷害他人的，依紀依法嚴肅處理。對于受到錯告或者誣告的黨員，應當澄清事實，并在一定范圍內公布。第二十條黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決。根據不同情況，表決可以采取口頭、舉手和投票等方式，表決結果和表決方式應記錄在案。對不同意見要如實記錄。重要問題主要是指：涉及黨的路線、方針、政策的事項；重大工作任務的部署；按干部管理規定應該由集體討論決定的干部推薦、任免、調動和獎懲；涉及人民群眾生產、生活等切身利益的問題；發展新黨員；上級黨組織規定應當‘集體討論決定的其他問題。黨組織作出重要決議、決定前，應當以適當方式在一定范圍內征詢黨員意見。對于多數黨員有不同意見或者存在重大分歧的，暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，，提交下次會議表決。黨的委員會及其組織部門、黨的紀律檢查委員會對下級黨組織的表決情況進行監督檢查，對于沒有按照規定進行表決的，應當予以糾正。第二十一條黨組織進行選舉時，應當充分體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，對候選人的情況應向選舉人作介紹。對候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內自主行使選舉權和被選舉權，不得阻撓有選舉權和被選舉權的人到場，不得強迫選舉人選舉或者不選舉某個人，不得搞非組織活動妨礙選舉，不得以任何方式追查選舉人的投票意向。第二十二條黨組織對黨員作出處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對于黨員的申辯及其他黨員為其所作的證明和辯護，有關黨組織要認真聽取、如實記錄，并進一步核實，采納其合理意見；不予采納的，要向本人說明理由。黨員實事求是的申辯、作證和辯護，應當受到保護。處分決定應當寫明黨員享有的申訴權以及受理申訴的組織等內容并由受處分黨員簽署意見。本人對處分決定有不同意見的，可以提出申訴；拒不簽署意見或者因其他原因不能簽署意見的，黨組織要在處分決定上注明。第二十三條對于受到黨紀處分的黨員，黨組織要幫助其正確認識和改正錯誤。對于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯誤的，期滿后應當恢復其黨員權利；堅持錯誤不改或者又發現其他應受黨紀處分的錯誤的，應當開除其黨籍。第二十四條黨組織要認真處理黨員的申訴。對于黨員的申訴，有關黨組織要按照規定進行復議、復查，不得扣壓。上級黨組織認為必要時，可以直接或者指定有關黨組織進行復議、復查。經復議、復查或者審查決定，對于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應當在一定范圍內宣布。對于處理正確而本人拒不接受的，給予批評教育；對于無正當理由反復申訴的，有關黨組織應當正式通知本人不再受理并在適當范圍內宣布。黨員對于黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理提出的意見，有關黨組織應認真研究處理。第二十五條黨組織對涉嫌違紀黨員的檢查和處理，必須既堅決又慎重，嚴格遵守有關規定，依紀依法進行。建立執紀過錯或者錯案責任追究制。對于在執紀過程中有違紀行為或者其他過錯的，應當批評糾正；情節嚴重的，應當追究有關責任者的責任。第二十六條黨組織對于黨員提出的請求，要及時受理。根據具體問題，有的要及時解決，有的要說明情況，有的要進行說服教育。第二十七條企業、農村和街道、社區等黨的基層組織應注意維護流動黨員的民主權利，保障其正常行使。第二十八條對于確有實際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級黨組織可以給予適當幫助并鼓勵黨員之間開展互助，為黨員正常行使權利創造條件。第四章責任追究第二十九條黨的各級組織應當嚴格執行黨員權利保障方面的方針、政策和黨內法規，貫徹落實上級黨組織和同級黨的代表大會關于黨員權利保障方面的決議、決定；明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨員權利保障方面的任務和要求；督促下級黨組織和黨的領導干部切實履行黨員權利保障方面的職責，宣傳黨員權利保障方面的方針、政策和黨內法規，教育和引導廣大黨員正確行使權利。第三十條黨的各級紀律檢查機關在同級黨委和上級紀委領導下，做好黨員權利保障工作，受理有關黨員權利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權利方面的案件，對黨的領導干部和下級黨組織履行黨員權利保障職責的情況進行監督檢查。第三十一條黨的組織、宣傳等工作部門要按照黨章和其他黨內法規的規定以及上級黨組織的要求，結合自身職能和實際工作，抓好黨員權利保障工作的。落實研究解決職責范圍內黨員權利保障方面的重要問題，向同級黨組織提出貫徹落實黨員權利保障方面的意見和措施，為保障黨員權利的正常行使創造條件、提供服務。第三十二條黨的各級領導干部、應模范遵守和嚴格執行黨員權利保障方面的規定；充分尊重和關心黨員權利，重視處理和解決黨員權利保障方面的實際問題；采取切實措施抓好本地區、本部門、本單位黨員權利保障工作的落實。第三十三條保障黨員權利是黨的各級組織和各級領導干部的重要職責。對于在保障黨員權利方面失職、瀆職的，按照規定追究有關責任者的責任。第三十四條對侵犯黨員權利行為的處理是保障黨員權利的重要環節。對于有侵犯黨．員權利行為的黨員，其所在黨組織或者上級黨組織可以采取責令停止侵權行為、責令賠禮道歉、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評等方式給予處理；情節較重的，按照規定給予黨紀處分。對于有侵犯黨員權利行為的黨組織，上級黨組織應當對有關責任者進行批評教育；情節嚴重的，按照規定究有關責任者的責任。本條第一款規定的處理方式可以獨立使用，也可以合并使用或者與黨紀處分合并使用。第三十五條對于因侵犯黨員權利受到黨紀追究的黨員或者在保障黨員權利方面失職、瀆職受到黨紀追究的黨的領導干部，需要給予行政處分或者其他紀律處分的，作出或者批準作出處理決定的黨組織應當向監察機關或者其他有關機關、組織提出建議；涉嫌犯罪的，由司法機關處理。第五章附則第三十六條各省、自治區、直轄市黨委，可以根據本條例，結合各自工作的實際情況，制定實施細則，并報中央備案。 中央軍委可以根據奉條例，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定實施細則或者補充規定。第三十七條本條例由中央紀委商中央組織部解釋。第三十八條本條例自發布之日起施行?！吨袊伯a黨黨員權利保障條例(試行)))同時廢止。