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2007-06

免予處分和不予處分是不是一回事？

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我們單位在處理一名違紀黨員時，因其錯誤較輕，并主動挽回損失，決定不予處分。請問，免予處分和不予處分是不是一樣的？　　“免予處分”和“不予處分”是有區別的。免予處分是指黨員所犯錯誤較輕，根據有關處分條規規定應該給予紀律處分，但具有免除處分的情節，經過有關組織作出的免予處分的書面結論。不予處分，是指黨員所犯錯誤顯著輕微，根據有關條規規定，不需要給予紀律處分，經黨組織研究作出的不予處分的決定。不予處分的前提是該黨員的錯誤行為顯著輕微，不需要給予處分。

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2007-06

縣直屬機關工委推行納新黨員公示制

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　　縣直屬機關工委為了進一步加大對納新黨員工作的監督力度，嚴把納新黨員的“入口關”，把發展黨員工作置于黨內外群眾監督之下，提高黨員質量，在縣直機關實行納新黨員公示制度。 　　公示對象為入黨積極分子經黨支部一年以上的培養教育和考察，支部會研究決定，擬提交黨員大會討論的發展對象。公示的內容包括發展對象的基本情況、遞交入黨申請書和確定為入黨積極分子的時間、參加入黨積極分子培訓時間和確定發展對象時間、計劃生育情況。公示的形式、范圍和時間是采用張榜公布形式進行，公示范圍在發展對象所在的工作單位，公示期限不得少于７個工作日。建立公示舉報和失誤責任追究制度，公示期間黨員群眾可通過信函、來電、來訪等方式直接向所在黨（總）支部或縣直機關工委反映情況，凡不嚴格按要求進行公示，或對公示中黨內外群眾反映的問題不調查、不處理或故意隱瞞實情的要追究有關人員責任。推行納新黨員公示制，有利于從源頭上確保黨員隊伍的純潔性、先進性，增強黨員隊伍的生機與活力。

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2007-06

黨章學習200問(1-5)

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1．黨章在黨內生活中的地位和作用是什么？ 　　政黨章程是政黨的立黨之本?！安灰砸幘?，不成方圓”。中國共產黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。”這是對我們黨執政幾十年正反兩方面經驗的總結，是對馬克思主義政黨學說的重大貢獻。 　　黨章的性質、內容和產生程序決定了黨章在黨內生活中的地位及作用。黨章是黨的根本大法。這是因為：第一，黨章是黨的整體意志的體現。黨章的內容包括黨的活動和黨的建設的基本規定，代表了全黨的最高利益和最大利益，集中了全黨的信念和愿望，是統一全黨思想和行動的武器。第二，黨章是黨內的普通行為規范。毛澤東同志曾經說：“政黨就是一種社會，是一種政治社會。”黨內也有大量的人與人的關系問題，有復雜的行使權力和承擔義務的問題。就像整個社會需要確立法律來規范人們的行為一樣，在共產黨內部，為了維護正常的黨內生活秩序，調整黨內關系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行為的規范。第三，黨章是具有最高權威的黨內法規。黨內法規包含許多門類，適應不同層次、不同范圍、不同對象，包括規則、規章、條例、制度等。黨章是具有最高權威的黨內法規，也稱為黨內的基本法。所有的黨內其他法規，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內的"母法"，黨內其他法規則為黨內的“子法”。 　　黨章在黨內生活中起著重要的作用。這種作用主要體現在四個方面；一是調整黨內關系。正確處理好黨內關系，是保證黨的統一和團結的重要條件。黨章通過規定黨的各級組織職責、黨員的權利與義務，來實現調整黨內關系的功能，使黨的各級組織、各個部門、各司其職，互相配合，保證黨內正常秩序。二是指導黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規作為依據。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內法規中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內法規，黨的各項工作才能得以正常開展。三是嚴格黨的紀律。黨章是權責分明、信賞必罰的規范性文件。每個黨組織和每個黨員，在決定自己行動時，都要根據黨章權衡自己的行動是符合黨章還是違反黨章，將會帶來什么樣后果，包括受到何種處罰等等。歷史經驗證明，有了一部好的黨章，并能得以正確施行，對于嚴格黨的紀律是有著重要意義的。四是戰勝黨內動搖及各種危害分子。黨章解決的是關系黨的性質和戰斗力的最重要、最根本的問題，是保證黨在政治上、組織上的純潔性的重要武器。 　　2．怎樣理解把“三個代表”重要思想寫進黨章的重大意義？ 　　十六大通過的黨章的最鮮明的特點，就是把“三個代表”重要思想作為我們黨必須長期堅持的指導思想，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨的行動指南。這是我們黨指導思想上的與時俱進，是十六大在我們黨和國家的事業進入新世紀新階段的重要時刻作出的一項歷史性決策，也是十六大的一個歷史性貢獻。 　　我們黨是一個重視理論指導的黨，也是一個善于理論創新的黨。歷史經驗證明，對于我們這樣一個有著六千多萬黨員的大黨和十二億多人口的大國來說，正確的理論指導至關重要。江澤民同志針對新形勢、新任務對我們黨提出的新要求，基于對國際國內大局的清醒認識，基于對人類社會歷史發展規律的科學把握，基于對黨和國家前途命運的深切關注，創造性地提出了“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承，是加強和改進黨的建設、推進社會主義制度自我完善和發展的強大理論武器。我們黨的事業是不斷前進的，因而黨的指導思想也必然是與時俱進的。解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和創造力的決定性因素?！叭齻€代表”重要思想正是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進的產物，它反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家的新要求，回答了一系列事關全局的新問題，開拓了馬克思主義的新境界。把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，鮮明地回答了在新世紀黨舉什么旗的問題，這是新時期全面推進黨的建設新的偉大工程的需要，是全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的需要，是實現中華民族偉大復興的需要。 　　“三個代表”重要思想產生于我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，產生于我國社會長期安定團結、政通人和的時期，產生于我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期?？偨Y這一時期的基本經驗，聯系我們黨成立以來的歷史經驗，歸結起來就是，我們黨必須始終代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益。實現中華民族的偉大復興，關鍵在黨。一個政黨如果不能代表先進生產力的發展要求，就不可能有生命力和活力；如果不能代表先進文化的前進方向，就不可能有正確的前進方向；如果不能代表最廣大人民群眾的根本利益，就會失去群眾基礎，就會被廣大群眾所拋棄。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本，執政之基，力量之源?！叭齻€代表”重要思想已經成為人們心中的一把標尺，群眾常用它衡量黨的工作的好壞，黨員、干部也總用它衡量自己的行為是否正確。把“三個代表”重要思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，既是基層廣大黨員的意愿，也是億萬人民的心聲，是歷史的必然，是時代所需。 　　進入新世紀，我們進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。理論來源于實踐，又必然要回到實踐中去，指導實踐，又接受實踐檢驗?！叭齻€代表”重要思想是我們黨領導人民進行中國特色社會主義實踐的偉大結晶，又為我們進一步開創中國特色社會主義事業新局面提供了理論武器，指明了前進方向，也提出了更高的要求。我們的一切工作都要以“三個代表”重要思想為指導，以是否符合“三個代表”來檢驗。部署工作，“三個代表”是方向；推進工作，“三個代表”是動力；檢查工作，“三個代表”是標準。同黨的七大把毛澤東思想寫在黨的旗幟上、黨的十五大把鄧小平理論寫在黨的旗幟上一樣，黨的十六大把“三個代表”重要思想寫在黨的旗幟上，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義，必將有力地推進黨的建設新的偉大工程，必將指導我們黨帶領全國各族人民順利完成新時期的偉大任務，不斷開創中國特色社會主義事業的新局面。 　　3．黨章對黨的性質、宗旨和地位是怎樣規定的？ 　　十六大黨章一開始就明確指出：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！边@是根據馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的建黨思想和“三個代表”重要思想及我國革命、建設、改革的長期實踐，對我們黨的性質、宗旨、地位所作出的精確表述。 　　4．為什么說中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊？ 　　中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊。這是因為： 　　第一，中國共產黨是以工人階級為階級基礎的。我們黨從成立之日起，就把自己定為中國工人階級的政黨，始終堅持工人階級先鋒隊的性質，為保持自身的先進性奠定了堅實的階級基礎。中國共產黨是馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的產物，它以工人階級為基礎，集中體現了中國工人階級的特性。在舊中國，我國工人階級與世界上其他國家的工人階級一樣，沒有任何生產資料，與大工業生產相聯系，代表著當時的先進生產力，在同資產階級的斗爭中鍛煉了高度的團結互助精神和嚴格的組織紀律性，是歷史上最先進、最革命和具有遠大前途的階級。此外，與世界上其他國家的工人階級相比，中國工人階級深受帝國主義、封建主義、官僚資本主義的三重壓迫，處于社會最底層，所受的壓迫和剝削之沉重，在世界上是罕見的；中國工人階級分布較為集中，便于組織起來，形成重要的社會力量；同時，中國工人階級與占中國人口大多數的農民結成親密聯盟，使中國工人階級領導中國革命具有廣泛的社會基礎。中國工人階級的這些特點和優點，決定了它是中國革命的領導力量，是現代中國最進步的階級。中國共產黨正是鮮明地體現了中國工人階級的階級性質，堅定不移地代表著它的意志。 　　第二，中國共產黨是由工人階級先進分子組成的。黨應由工人階級先進分子所組成，這是馬克思列寧主義建黨學說的一個重要原則。我們黨一開始就十分重視黨員的先進性，集合了一大批工人階級中具有共產主義覺悟的先進分子，成為中國工人階級的先鋒隊。當然，這并不是說其他階級出身的具備黨員條件的人不能入黨，也不是說吸收這些人入黨就改變了黨的工人階級先鋒隊性質。看一個政黨是否先進，是不是工人階級先鋒隊，主要應看它的理論和綱領是不是馬克思主義的，是不是代表社會發展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。我們黨是馬克思列寧主義與中國工人運動相結合的產物。工人階級的形成是建黨的根本條件。民主革命時期，由于當時中國社會的特點，我們黨的絕大多數黨員來自農民和其他勞動者，也有不少來自知識分子，還有來自非勞動者階層的革命分子。但是，我們黨的理論和綱領是馬克思主義的，代表了中國社會發展的正確方向，我們黨高度重視在思想上建黨，堅持用馬克思主義理論教育和武裝全體黨員，不僅要求黨員在組織上入黨，而且要求黨員首先在思想上入黨，指導他們為實現黨的綱領和任務而奮斗，因而保持了黨的工人階級先鋒隊性質。 　　第三，中國共產黨是用先進理論武裝起來的。中國共產黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來的工人階級政黨，這是我們黨具有先進性的重要因素。毛澤東同志曾指出，指導一個偉大的革命的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對于實際運動的深刻的了解，要取得勝利是不可能的。中國共產黨能夠成為中國工人階級的先鋒隊，領導中國革命和建設事業取得偉大勝利，關鍵就在于它以馬克思主義為行動的指南。我們黨在各個革命時期，特別是黨的任務發生轉變時期，都把思想理論建設作為黨的建設的首要任務來抓，十分注意以無產階級思想改造和克服各種非無產階級思想，用馬克思主義武裝全黨，統一全黨思想。正是這樣，我們黨才保持了先進性和純潔性，才不斷發展壯大，才勝利完成新民主主義革命任務，并領導全國人民不斷取得社會主義革命和建設的偉大勝利。 　　第四，中國共產黨是按照民主集中制的原則建立的。中國共產黨不是黨員數量的簡單相加，而是按照民主集中制組織起來的統一整體。民主集中制是黨的根本的組織原則和組織制度，也是黨的根本的領導制度和工作制度。它是全黨必須遵守的組織紀律。民主集中制是共產黨在創建和發展過程中逐步形成和確立起來的。中國共產黨一開始就是按照民主集中制原則建立起來并進行活動的，從而使中國共產黨始終保持了中國工人階級先鋒隊的性質。 　　5．為什么說中國共產黨同時是中國人民和中華民族的先鋒隊？ 　　十六大黨章指出，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。這是我們黨自毛澤東以來的一種理論發展和創新，具有重大意義。為什么中國共產黨既是中國工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊呢？ 　　第一，從我們黨所代表的利益來看。我們黨不僅代表了工人階級的利益，而且代表了中國人民和中華民族的利益。早在1935年12月，毛澤東同志在陜北瓦窯堡黨的活動分子會議上就指出，我們黨“不但代表了工農的利益，同時也代表了民族的利益”，“總括工農及其他人民的全部利益，就構成了中華民族的利益”。經過中央政治局討論通過的這次瓦窯堡會議決議指出：“中國共產黨是中國無產階級的先鋒隊……同時中國共產黨又是全民族的先鋒隊?！秉h的七大黨章總綱中規定：“中國共產黨，是中國工人階級的先進的有組織的部隊，是它的階級組織的最高形式。中國共產黨代表中華民族與中國人民的利益?！? 　　第二，從我們黨的宗旨來看。這同我們黨的全心全意為人民服務的宗旨是完全一致的。江澤民同志指出，加強黨的作風建設，根本的是堅持全心全意為人民服務的宗旨，充分發揮黨密切聯系群眾的優勢。他還說，我們黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。建設中國特色社會主義全部工作的出發點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。中國共產黨成立以來，由于歷史條件的變化，黨在每一個具體歷史階段的工作任務有所不同，為人民服務的內容和方式也有所不同。但是，黨的根本宗旨始終沒有變，而且貫串于黨的一切活動之中。 　　第三，“三個代表”是我們黨始終成為中國工人階級先鋒隊，同時成為中國人民和中華民族先鋒隊的根本指針。堅持“三個代表”，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求。最大多數人的利益是最要緊和最具有決定性的因素。始終緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，是我們黨制定各項方針政策的根本出發點，是永葆黨的工人階級先鋒隊性質和生機活力的根本保證。因此，我們的所有政策措施和工作，都應該認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。改革開放二十多年來，在我國社會生活中，經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式等多樣化趨勢已經出現并將進一步發展，這給我國政治、經濟、社會、文化生活帶來了深刻影響。應當看到，上述多樣化，是我國從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中必然出現的新趨勢。實踐證明，這種多樣化，能夠滿足人們多樣化的需求，促進國民經濟發展，因而有利于更好地實現最廣大人民的根本利益。同時，這種多樣化趨勢必然會產生不同階層、不同方面群眾的特殊利益，產生他們之間的差異和矛盾。我們應當從我國的基本國情和改革、發展、穩定的大局出發，尊重他們的特殊利益。通過我們的政策措施和工作，既鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，又積極引導和鼓勵先富帶后富，最終實現共同富裕，把不同階層、不同方面的群眾的特殊利益兼顧好，增強人民的團結，實現和發展最廣大人民的根本利益。 　　中國工人階級的先鋒隊與中國人民和中華民族的先鋒隊是完全一致、高度統一的。共產黨作為工人階級先鋒隊，是為完成工人階級的歷史使命而存在的。而工人階級只有解放全人類，才能最終解放自己。工人階級的根本利益同全體人民和整個民族的根本利益是一致的，其歷史使命也是同全體人民和整個民族的前途命運緊密關聯的。我們黨從一開始就肩負著階級和民族的雙重使命，不僅代表中國工人階級的利益，同時代表中國人民和整個中華民族的利益；不僅要為實現工人階級的利益而奮斗，同時也要為中國人民和中華民族的利益而奮斗。因此，堅持黨的工人階級先鋒隊的性質，就必須使黨同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊。而黨越是當好中國人民和中華民族的先鋒隊，就越能體現黨的工人階級先鋒隊的性質

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2007-06

密切黨群干群關系　促進和諧社會建設

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實現群眾利益　了解社情民意　辦好利民實事 密切黨群干群關系　促進和諧社會建設（干部說干事） 景春華 　　我們黨來自人民，植根于人民，服務于人民。黨的最大優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨的十六屆四中全會《決定》指出：黨風正則干群和，干群和則社會穩。構建社會主義和諧社會，必須把促進黨群干群關系和諧作為一個重要環節。河北省衡水市在推進和諧社會建設的過程中，注重教育和引導廣大黨員干部特別是各級領導干部自覺轉變作風，實現群眾利益，了解社情民意，辦好利民實事，通過密切黨群干群關系不斷促進社會和諧。 　　強化服務意識，實現群眾利益。黨群干群關系是否和諧，在很大程度上取決于黨員干部的作風狀況。構建和諧社會，要求廣大黨員干部切實轉變作風，不斷提高服務人民群眾的意識和水平，在推進改革發展的實踐中為人民群眾謀利益。著眼于促進科學發展和社會和諧、實現好群眾利益，衡水市著力抓了兩方面工作：一是抓好落實促發展。圍繞市委、市政府提出的目標任務，堅持領導帶頭，逐級明確責任，積極抓好落實，以實現經濟社會全面協調可持續發展。對真抓實干、業績突出者進行提拔和獎勵，對不作為、亂作為者進行處罰和教育，促使黨員干部把心思和精力用到工作上，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。二是化解矛盾促和諧。要求廣大黨員干部深入基層、深入群眾，了解和掌握影響社會和諧的各種矛盾特別是問題苗頭，及時做好疏導和化解工作，把問題解決在萌芽狀態。在此基礎上，建立健全矛盾糾紛調處的機制和網絡，保證矛盾糾紛發生之后能夠得到及時、有效的處理；加強宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，結合學習優秀共產黨員林秀貞的先進事跡，開展各種和諧創建活動，使廣大群眾合理表達利益訴求、依法維護自身權益。 　　堅持群眾觀點，了解社情民意。群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。構建和諧社會是一項復雜而艱巨的系統工程，必須緊緊依靠廣大人民群眾，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。這就要求在實踐中特別是在一些重大決策、重大事項以及涉及人民群眾切身利益的問題上，必須尊重和落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，讓人民群眾充分表達意愿和要求。深入了解社情民意，推進科學決策、民主決策，有利于密切黨群干群關系，促進社會和諧。為了深入了解民意，衡水市要求各級領導干部帶著課題搞調研，在調研中了解群眾的所思所想、所憂所盼；堅持定期召開人大代表、政協委員、民主黨派人士、離退休干部以及基層群眾代表座談會，請他們對市委、市政府的工作情況進行評判；組織有關部門到鄉村、到社區集中接待群眾來訪，聽取意見和建議；注意發揮工會、共青團、婦聯和居委會、村委會的作用，收集各方面的信息，反映群眾的呼聲和愿望。 　　注重改善民生，辦好利民實事。構建社會主義和諧社會，必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，堅持在共建中共享、在共享中共建。由于經濟社會發展相對落后，衡水市的民生問題比較突出。衡水市委、市政府立足實際，實施了改善民生的四項工程：一是加強基礎設施建設。加大投入力度，改善路、水、電、熱等基礎設施，為人民群眾提供良好的生產生活條件。二是開展就業培訓。以勞動和社會保障局為依托，對農村富余勞力和城鎮新增就業人員進行勞動技能培訓和就業創業指導；發揮毗鄰京津的優勢，大力推進勞務輸出；對自主擇業、自己創業的人員，給予必要的幫助和扶持。三是實行結對幫扶。結合推進新農村建設，對一些落后鄉村和困難群眾開展部門幫扶、村企共建活動。四是健全社會保障體系。建立城鎮和農村最低生活保障制度，將符合條件的困難群眾納入低保范圍，實現應保盡保；集中力量解決市區中小學班容量過大問題，擴大新型農村合作醫療試點范圍，確保城鄉義務教育均衡發展和基層群眾享有基本醫療衛生服務。 　?。ㄗ髡邽橹泄埠颖笔『馑形瘯洠?

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2007-06

在加強作風建設中樹立紀檢監察干部的良好形象

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　　全面加強領導干部作風建設，使各級領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，是新形勢下加強黨的建設的一項重大任務。紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要職責，在全面加強領導干部作風建設中具有重要作用，更應自覺地加強自身作風建設，以優良的作風履行好黨和人民賦予的神圣職責，樹立紀檢監察干部的良好形象。 　　堅持與時俱進，改進思想作風和學風，樹立勤奮好學、求真務實的形象。當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨許多新情況新問題。這對紀檢監察干部提出了新的更高的要求。面對新形勢新任務，紀檢監察干部要履行好職責，就必須進一步改進思想作風和學風，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持勤奮好學、學以致用，不斷提高業務素質和工作本領。應按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，進一步轉變思想觀念、創新工作思路，認真履行黨章和《行政監察法》賦予的職責，推進反腐倡廉工作創新；大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，把學習作為一種責任、一種追求、一種習慣，刻苦學習黨的理論和路線方針政策，學習紀檢監察業務知識，學習經濟、法律、科技、管理等方面的知識，努力成為學以致用、用有所成的表率；始終堅持一切從實際出發，不唯書、不唯上、只唯實，不搞形式主義和花架子，著眼于解決反腐倡廉工作中的實際問題，研究新情況，探索新途徑，總結新經驗，把握紀檢監察工作規律，努力提高懲治和預防腐敗的能力。 　　堅持服務大局，改進工作作風，樹立心系群眾、執紀為民的形象。紀檢監察干部堅持服務大局，就是講政治、謀全局、顧大局，始終把紀檢監察工作放到改革發展穩定的大局中去把握、去謀劃、去開展。為此，應找準紀檢監察工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設的結合點，將自己的職責與大局聯系起來，有效地維護和促進大局；圍繞貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會加強監督檢查，堅決糾正違背科學發展觀、違背和諧社會建設要求的行為，確保政令暢通，堅決維護中央權威；圍繞黨委、政府的中心工作加強監督檢查，為經濟社會發展提供堅強保障。為了真正做到服務大局，紀檢監察干部必須轉變工作作風，始終心系群眾、執紀為民，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，認真解決當前群眾反映強烈的各種突出問題，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。 　　堅持發揚民主，改進領導作風，樹立秉公用權、廉潔從政的形象。民主集中制是我們黨的根本組織制度。黨內民主是黨的生命。紀檢監察干部應嚴格執行民主集中制的各項規定，不斷提高執行民主集中制的水平。“一把手”要擺正位置，做到當“一把手”不搞一手把持、當“班長”不當家長；領導班子成員要心胸開闊，從善如流，互相尊重，互相支持，做到思想上同心、工作上合力、生活上關心，形成心齊氣順、風正勁足的局面。在作出重大決策部署時，必須充分發揚民主，廣泛聽取各方面意見，集中各方面智慧，使各項決策部署更好地體現紀檢監察工作的規律，有利于紀檢監察工作的開展。同時，堅持秉公用權、廉潔從政，自覺接受黨組織和人民群眾的監督，不為親屬和身邊工作人員謀取不正當利益，更不為他們的違紀違法行為充當保護傘。 　　堅持嚴于律己，改進生活作風，樹立艱苦奮斗、甘于奉獻的形象?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！北O督者決不能只嚴于律人而疏于律己。紀檢監察干部工作和生活在復雜的社會環境中，面對著燈紅酒綠的誘惑，面對著形形色色的拉攏，受到腐蝕的危險性日益增大。這就要求紀檢監察干部必須在作風上有更高更嚴的要求，既要政治上靠得住、工作上有本事，也要在生活作風上過得硬。每個紀檢監察干部都要時刻警惕腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強自身的免疫力，防微杜漸，拒腐防變。應加強思想道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守、重品行，自覺做到見賢思齊、見不賢而內??；牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風；愛崗敬業，恪盡職守，一心撲在工作和事業上，淡泊名利，無私奉獻，始終保持共產黨人的高尚情操和政治本色。 　?。ㄗ髡邽橹泄埠鲜∥Ｎ?、紀委書記）

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2007-06

全面加強領導干部作風建設：新形勢新任務的迫切要求——學習胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話

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全面加強領導干部作風建設：新形勢新任務的迫切要求 ——學習胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話 姜異康 　　胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻闡述了全面加強新形勢下領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調各級領導干部必須保持振奮的精神和良好的作風意氣風發地團結帶領廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，全面加強領導干部作風建設，是新形勢新任務的迫切要求，是擺在全黨同志面前的一項重大任務。 　　新形勢新任務迫切需要各級領導干部保持振奮的精神和良好的作風 　　各級領導干部是我們黨治國理政的骨干力量。領導干部的作風問題，體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。領導干部只有具備良好的作風，才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面；才能營造和諧的黨群干群關系，形成共建和諧的強大力量；才能更好地發揮先鋒模范作用，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。 　　新世紀新階段，我們黨肩負著帶領全國人民全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重任。當前，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，我們仍將長期面對發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力。我國正處于改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益結構深刻調整，思想觀念深刻變化，既具有巨大活力，也存在不少問題。在機遇與挑戰并存的國內外形勢下，我們黨要團結帶領全國各族人民完成歷史任務、實現奮斗目標，就必須提高執政能力，保持和發展先進性。為此，迫切需要不斷增強各級領導干部的執政本領，不斷改進各級領導干部的作風，不斷教育和引導各級領導干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題。只有這樣，才能弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，實現領導干部作風的進一步轉變，保證各級領導干部真正履行好黨和人民賦予的職責，從而為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。 　　當前，領導干部的作風總體上是好的，但與新形勢新任務的要求相比，還存在一些不相適應的地方。隨著黨的執政環境、黨擔負的歷史任務以及黨員領導干部隊伍狀況的深刻變化，領導干部身上滋生不正之風的危險性在增加，一些領導干部身上還存在形式主義、官僚主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等突出的作風問題。這些不正之風，嚴重侵蝕黨的肌體，損害黨群干群關系，影響黨和國家的各項工作，干擾黨和人民事業的發展進程。因此，加強領導干部作風建設比以往任何時候都更加重要和緊迫，也更加艱巨和繁重。胡錦濤同志的重要講話站在全局和戰略的高度，根據新形勢新任務的要求，從當前領導干部隊伍的實際狀況出發，提出了加強領導干部作風建設的重大任務，具有很強的針對性和指導性，為全面加強新形勢下的領導干部作風建設指明了方向。 　　全面加強領導干部作風建設重在大力倡導八個方面的良好風氣 　　改革開放以來，黨的中央全會曾多次專門對黨的作風建設作出部署，先后提出了堅持“兩個務必”、“八個堅持，八個反對”、加強和改進黨的作風建設首先要抓好領導干部作風建設等重要思想。２００５年，胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話，對如何保持共產黨員先進性提出六項基本要求，進一步豐富了黨的作風建設的內涵。在中央紀委第七次全體會議上，胡錦濤同志又提出全面加強領導干部作風建設這一時代命題，號召各級領導干部樹立八個方面的良好風氣，并對此作出了深刻闡述。這進一步深化了我們對黨的作風建設規律的認識。 　　勤奮好學、學以致用，就是要牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，持之以恒地抓緊抓好學習。既重視理論學習，也重視在實踐中學習。適應時代發展的需要，從領導工作的實際出發，著眼于解決全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會過程中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。 　　心系群眾、服務人民，就是要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系。在思想上，牢固樹立馬克思主義群眾觀，把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為履行職責的根本出發點和落腳點，真正做到立黨為公、執政為民；在工作中，堅持黨的群眾路線，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，把切實解決民生問題放在各項工作的首位，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。 　　真抓實干、務求實效，就是要發揚求真務實的精神，增強工作責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，察實情、講實話、辦實事、求實效。在攻堅克難上狠下功夫，不怕辛苦，不畏艱難，同群眾一起研究辦法、采取措施，努力打開工作局面；在改革創新上狠下功夫，在深入調研、把握規律的基礎上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創造新業績；在抓好落實上狠下功夫，一步一個腳印地把我們的事業推向前進，使各項政績真正經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。 　　艱苦奮斗、勤儉節約，就是要牢記“兩個務必”，在各項工作中嚴格貫徹勤儉節約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。 　　顧全大局、令行禁止，就是要自覺維護中央權威和大政方針的統一，同時善于把中央精神與地方和部門實際結合起來，創造性地開展工作。 　　發揚民主、團結共事，就是要嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。 　　秉公用權、廉潔從政，就是要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。 　　生活正派、情趣健康，就是要講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。 　　上述八個方面，涵蓋思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風，進一步突出了對領導干部的黨性要求，是加強領導干部作風建設的基本內容，是對新形勢下領導干部作風建設深刻內涵的系統闡述，也是對黨的建設理論的重要發展。 　　采取有效措施把領導干部作風建設抓緊抓好 　　全面加強領導干部作風建設，努力形成八個方面的良好風氣，貴在落實。黨的各級組織和廣大黨員干部必須認真貫徹胡錦濤同志重要講話精神，提高對加強領導干部作風建設重要性和緊迫性的認識，切實把領導干部作風建設抓緊抓好、抓出實效。 　　加強教育。加強對各級領導干部的教育，是推進領導干部作風建設的基礎性工作。應強化理論學習，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習十六大以來黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝領導干部頭腦；強化公仆意識，教育各級領導干部堅定理想信念，加強道德修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的政治本色和革命氣節。通過教育，使各級領導干部始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風。 　　加強監督。加強對各級領導干部的監督，是推進領導干部作風建設的重要保障。應進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和人大監督、政協監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監督網絡；進一步擴大監督的視野和范圍，切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將領導干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。通過加強監督，及時發現和糾正領導干部作風方面存在的問題。 　　加強制度建設。加強制度建設，是推進領導干部作風建設的治本之策。應堅持和健全民主集中制，完善并嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序；嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制、罷免制等黨內監督制度；建立和完善黨內和政府情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，進一步推進黨務公開、政務公開。通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉變。 　?。ㄗ髡邽閲倚姓W院黨委書記、常務副院長）

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2007-06

抓好領導干部教育、監督和廉潔自律工作

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進一步抓好領導干部教育、監督和廉潔自律工作(深入開展反腐倡廉) —— 中央紀委副書記劉峰巖答本報記者問 記者 姜 潔 　　今年年初，中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀委七次全會發表重要講話強調，開展反腐倡廉工作要突出重點，“必須進一步抓好領導干部教育、監督和廉潔自律?！北緢笥浾呔痛藛栴}專門采訪了中央紀委副書記劉峰巖。 　　把思想道德教育作為反腐倡廉的基礎工程來抓 　　問：怎樣認識新形勢下的反腐倡廉宣傳教育在反腐倡廉工作全局中的重要地位和作用？ 　　答：黨的十六大以來，黨中央和國務院高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，始終堅持把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育工作的總體部署，完善體制機制制度，提出了一系列新思想、新觀點和新舉措，取得了重要的理論成果、實踐成果和制度成果。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了反腐倡廉教育的基礎性地位。胡錦濤總書記連續五次在中央紀委全會上發表重要講話，對加強新形勢下的反腐倡廉工作作了全面、系統、深刻地論述，強調要把思想道德教育作為反腐倡廉的基礎工程來抓，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，并深刻闡述了反腐倡廉教育的基本內容、方式途徑、目標任務等重大問題。中央紀委監察部領導特別是吳官正、何勇同志高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，作出了一系列重要指示，強調必須切實抓好反腐倡廉教育這個基礎，進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，廣泛深入開展廉政文化創建活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。這些重要論述，深刻闡明了新形勢下反腐倡廉宣傳教育在黨風廉政建設和反腐敗工作全局中的地位和重要作用，為推動反腐倡廉宣傳教育工作向縱深發展指明了方向。各級紀檢監察機關按照中央和中央紀委的部署和要求，堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導實踐，結合保持共產黨員先進性教育活動和黨的先進性建設，以樹立社會主義核心價值體系為重點，深入開展學習貫徹黨章的教育活動，宣傳以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，加強廉政文化建設，創造性地開展了一系列有聲勢、有特色、有規模、有影響的宣傳教育活動，形成了一批領導滿意、群眾認可、看得見、摸得著、實實在在的成果。 　　問：今年在加強反腐倡廉宣傳教育方面，中央紀委將有哪些新的部署？ 　　答：今年，我們將按照中央紀委第七次全會的工作部署，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，集中力量，重點做好以下工作：一是深入學習《江澤民文選》特別是江澤民反腐倡廉理論和黨中央關于反腐倡廉的重要指示，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是學習宣傳黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想。三是學習宣傳胡錦濤同志關于反腐倡廉的重要論述。四是大力宣傳胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話和中央紀委第七次全會精神，開展“加強作風建設，促進廉潔從政”主題教育活動，綜合運用示范教育、警示教育、紀律教育、專題民主生活會等多種手段，全面加強新形勢下領導干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，提高領導干部廉潔從政意識。五是進一步加強廉政文化建設，廣泛開展職業道德、社會公德和家庭美德教育，開展豐富多彩的廉政文化創建活動，為黨的十七大召開創造良好的環境和條件。 　　加強對領導干部行使權力的全方位全過程的監督 　　問：如何認真執行黨內監督各項制度，完善監督機制，加強對權力運行的制約和監督？ 　　答：黨的十六大以來，中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等一批重要法規，黨內監督工作進一步制度化、規范化。實行了巡視和派駐紀檢監察機構統一管理，述職述廉、談話和誡勉等制度得到較好落實；建立健全黨內詢問和質詢、黨員領導干部報告個人有關事項等制度；政務公開、廠務公開、村務公開深入開展，進一步擴大了群眾的知情權、參與權和監督權。 　　當前，各級黨組織要貫徹民主集中制，發揚黨內民主，認真執行黨章和黨內有關法規，著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。一是要突出監督重點，著重加強對領導機關、領導干部的監督，加強對腐敗多發易發部位和領域的監督，尤其要加大對黨政主要領導干部監督的力度，強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產運用、金融資本運作、土地使用權出讓、行政審批權運用等方面的監督，確保權力正確行使。二是要完善監督機制，科學合理地配置權力，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，最大程度地減少權力“尋租”的機會。尤其要尊重和保障群眾的選舉權、知情權、參與權、監督權，凡是與群眾利益密切相關的重大事項，能公開的都要依照法律和規定向群眾公開，聽取群眾意見，讓這些事項在陽光下運作。三是要前移監督關口，加強事前和事中監督，發現黨員、干部犯有錯誤的苗頭，要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸，千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。四是要形成監督合力，把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，發揮各方面監督的積極作用，不斷拓寬監督渠道，使各種監督形式緊密配合、各方面監督力量有效配合，以加大監督力度、提高監督效果。 　　領導干部廉潔自律要抓好七方面工作 　　問：近年來，領導干部廉潔自律工作取得了哪些成效？ 　　答：黨的十六大以來，中央紀委始終高度重視領導干部廉潔自律工作，逐步加大工作力度，整合領導干部廉潔從政規范，嚴格執行“四大紀律、八項要求”，狠剎領導干部收送現金、跑官要官、參與賭博等“五股歪風”，國有企業領導人員廉潔從業規定進一步落實，領導干部廉潔自律工作取得了明顯成效。但也應當看到，當前在領導干部廉潔自律方面，還存在著一些突出問題，如：領導干部利用職權職務影響為配偶子女及親屬謀取利益；變相公款出國（境）旅游以及違規建設樓堂館所，等等。 　　問：今年，中央紀委將采取哪些措施，解決當前領導干部在廉潔從政方面存在的一些突出問題？ 　　答：根據中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議的部署，今年中央紀委監察部在領導干部廉潔自律方面將主要抓好以下工作：一是對領導干部利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優謀取不正當利益；以借為名占用他人住房、汽車；參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財；借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益；為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益，要堅決清理糾正，并視情節作出組織處理或紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。二是繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題。三是加強對領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查，開展申報登記，堅決糾正存在的問題。四是繼續對地方各級領導干部換屆工作中執行紀律情況開展監督檢查。五是配合有關部門做好規范津貼補貼工作，嚴肅查處嚴重違反津貼補貼有關規定的案件。協助有關部門整頓規范地方黨政機關和國有企業駐京辦事機構。六是嚴格控制各種名目的節慶、評比達標活動；改進會風和文風，精簡會議和文件，認真執行會議、公務接待和差旅費管理有關規定。七是認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，完善相關制度，加強監督檢查。嚴格控制黨政機關修建樓堂館所，經批準的要嚴格執行有關規定和標準，堅決制止奢侈浪費行為；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動；堅決糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風。

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2007-06

我市代表為建西部強省建言獻策

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　　連日來，圍繞討論和審議省第十一次黨代會報告，西安代表團代表暢所欲言，為加快全省又好又快發展、建設西部強省建言獻策，提出了許多真知灼見，引起了與會代表們的關注。 　　加快關中城市群建設 　　金乾生代表：要把加快關中城市群建設作為頭等大事，做大做強優勢特色產業，加快推進西咸一體化，大力加強縣級市的建設。 　　徐自立代表：充分發揮陜北能源化工和西安裝備制造業優勢，從資金、科研、產業方面促進兩地的產業合作、優勢互補，打造以陜北能源工業和關中制造業為支撐的陜西特色重工業體系。 　　發展高新技術和文化產業 　　王成文代表：建議進一步加大對西安發展高新技術產業的支持力度，發展高新技術產業是陜西在西部崛起的希望，是形成持續核心競爭力的關鍵，應舉全省之力，在更高的起點上謀劃和推進西安高新技術產業的發展。 　　王軍代表：作為文化資源大省，我們要有危機感，保持清醒的頭腦，樹立文化立省的理念，以資本推動文化資源的有效整合，真正把潛在優勢轉化為發展優勢和競爭優勢，讓人民群眾切實感受和享受到文化發展帶來的切實好處。 　　推動全民創業計劃 　　劉春雁代表：在建西部強省中，要大力發展非公有制經濟，努力增加就業崗位，采取有力措施，著力解決群眾看病難、上學難、住房難問題。 　　黃省身代表：政府要大力推進非公有制經濟和中小民營企業發展，推動全民創業計劃。制定更為有效的政策措施，鼓勵各類各行人員創業興業，降低成本，方便工商登記注冊，幫助中小企業做大做強。 　　張昭、張玲霞、白玲代表：政府應繼續加大對農村教育的投入，治理教育亂收費，減輕學生的過重負擔，合校并減中要方便群眾，優化教育配置。加大對醫院的財政投入，提高醫務人員的工資待遇。 　　趙郭海、丁健代表：進一步健全機制，做好不穩定因素的排查預警和疏導。嚴防嚴打，提高群眾的安全感。進一步關注民生，發揮政法機關在促進和諧社會中的作用。 　　變群眾上訪為領導下訪 　　孫殿奇代表：堅持正確的用人導向，使用能干事、會干事、干成事的干部。領導干部要轉變作風，變群眾上訪為領導下訪，敢于見群眾，敢于解決問題。 　　朱智生、鮮選玉代表：建議在農村黨的基層組織建設中解決好“能人管事、有經費干事”的問題，真正讓有能力貫徹落實黨的政策、帶領群眾致富的能人管事。扎實推進新農村建設，推動全民創業和農村勞動力轉移。完善家庭聯產承包責任制，重視農村集體土地流轉。抓住農民教育和發揮農民主體地位兩個方面，推進一村一品建設，推動農業產業化和專業化。

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2007-06

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,各地各部門認真學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話

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深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,各地各部門認真學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話 　　新華社北京１月２１日電 （記者李亞杰）連日來，各地各部門迅速傳達、認真學習、深刻領會胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話，并且結合實際提出堅決貫徹落實的具體措施。大家一致認為，胡錦濤同志的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，站在貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深入分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，明確提出了當前加強反腐倡廉工作的重點任務，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，明確要求采取有力措施，努力加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供保證。 　　大家紛紛表示，胡錦濤同志的重要講話，高屋建瓴、內涵深刻、立意深遠、語重心長，具有很強的政治性、理論性、思想性、針對性和指導性。今年是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要一年，要切實把思想和行動統一到胡錦濤同志的重要講話上來，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，把今年的反腐倡廉工作任務抓緊抓好、抓出成效，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。 　　中央紀委、中央組織部日前分別發出通知，要求各級紀檢監察機關、各級組織部門認真學習貫徹胡錦濤同志的重要講話，全面加強新形勢下領導干部作風建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級紀委要認真協助黨委對學習貫徹胡錦濤同志的重要講話作出具體部署，提出明確要求，確保講話精神傳達到每一名黨員干部。各級組織部門要把加強領導干部作風建設的要求貫徹到組織工作的各個方面，通過卓有成效的工作，努力推進領導干部作風建設。 　　公安部、交通部、鐵道部、司法部等認真傳達學習貫徹胡錦濤同志的重要講話，充分認識反腐倡廉工作特別是領導干部作風建設的重要性和緊迫性，切實把領導干部作風建設放在更加突出的位置。農業部黨組召開會議，強調要把學習貫徹胡錦濤同志的重要講話列入部黨組和機關及直屬單位理論中心組學習的重要內容，密切聯系實際，領會精神實質，切實在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得成效。 　　湖北省委召開常委會傳達貫徹胡錦濤同志的重要講話，指出要把領導干部作風建設作為一項長期的戰略任務，擺在更加突出的位置。貴州省委常委會強調，要緊密結合實際，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力實現領導干部作風的進一步轉變。河南省委常委會研究決定，從今年第二季度起，將集中一段時間在全省廣大黨員領導干部中深入開展以學習貫徹胡錦濤同志的重要講話、加強領導干部五個方面的作風建設、樹立八個方面的良好風氣為主要內容的“講正氣、樹新風”教育活動。 　　北京、遼寧、福建、河北、山東、寧夏、浙江、吉林、甘肅、海南、內蒙古、新疆等省區市紀委強調，要深入學習胡錦濤同志的重要講話，明確當前和今后一個時期反腐倡廉工作的總體要求和基本思路，以科學發展觀統領反腐倡廉工作，用反腐倡廉的實際成效取信于民，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平。 　　廣東省紀委理論學習中心組召開專題學習會，對學習貫徹胡錦濤同志的重要講話提出要求：正確認識反腐倡廉形勢，進一步增強政治責任感；堅持方針，構建體系，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域；全面履行黨章賦予的職責，為實現黨的政治綱領和目標提供保證；高度重視辦案工作，嚴格依紀依法查辦案件；堅持不懈抓好紀檢監察機關領導班子和干部隊伍自身建設。 　　學習領會是前提，貫徹落實是目的。各地各部門緊緊圍繞胡錦濤同志的重要講話，切實增強政治責任感和使命感，把反腐倡廉工作納入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。 　　上海市提出當前要重點抓好三個方面工作：結合加強領導干部作風建設，加強反腐倡廉警示教育；以加強公共資金運作監管為重點，深化治本抓源頭工作；進一步加大查辦案件工作力度，把黨風廉政建設和反腐敗工作進一步引向深入。天津市強調要建立健全作風建設的領導體制和工作機制，從領導機關、領導干部抓起，一級抓一級，一級帶一級，一級為一級樹立榜樣。 　　重慶市結合鞏固深化“執政為民、服務發展”學習整改活動成果，把今年作為全市領導干部“作風建設年”，進一步解決存在的突出問題，把領導干部作風建設真正落到實處。四川省提出要緊緊圍繞“堅持科學發展，構建和諧四川”主題，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》實施意見和２００７年底前工作要點，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設。 　　陜西省提出要突出抓好以下工作：以全面貫徹落實科學發展觀為重點，開展監督檢查；以解決損害群眾利益的突出問題為重點，推進和諧社會建設；以拓展從源頭上防治腐敗工作領域為重點，創新工作思路和方式方法；以領導干部為重點，加強對黨的作風建設情況的監督；以領導班子建設為重點，全面加強紀檢監察隊伍自身建設。浙江省確定加強監督檢查，確保中央和省委重大決策的貫徹落實；夯實教育基礎，促進領導干部廉潔從政；加大查辦案件工作力度，嚴厲懲治腐??；堅持糾建并舉，切實糾正損害群眾利益的不正之風等反腐倡廉工作重點。 　　海關總署提出以深入推進行風建設為主線，切實保持反腐敗的強勁勢頭，持續加大預防工作力度，大力推進海關懲治和預防腐敗體系建設。審計署要求審計系統各級領導干部對照要求深入查找差距和不足，研究進一步加強審計機關和審計干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設的意見，不斷提高審計工作水平和質量。 　　稅務總局明確今年國稅系統黨風廉政建設工作，包括完善機制，努力構建稅務系統懲治和預防腐敗體系；嚴格監督，積極推進領導干部廉潔從政；嚴格執紀，堅決查處違紀違法案件；糾建并舉，切實加強政風行風建設等方面。中國氣象局提出要加強對貫徹落實黨的路線方針政策和中國氣象局黨組重大決策部署情況的監督檢查，尤其要加強對業務技術體制改革貫徹落實情況的監督檢查。

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2007-06

自覺接受黨組織的培養、教育和考察

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　　一般說來，一個人剛剛提出入黨申請的時候，盡管有要求進步的愿望，但他對黨的性質、綱領、任務和宗旨的認識不可能那么深刻，與共產黨員的標準還有一定的距離。要縮短這個距離，既需要個人的主觀努力，又需要黨組織的培養教育和幫助。所以，申請入黨的同志應該自覺地接受黨組織的培養、教育和考察，做到以下幾點： 　　一是要主動向黨組織匯報自己的思想、學習、工作和有關情況。申請入黨的同志向黨組織匯報自己的情況，有利于黨組織對他加深了解和有針對性地進行教育幫助，使他更快地進步。同時，這也是培養嚴格的組織觀念和對黨忠誠老實的重要途徑。申請入黨的同志應當主動向黨組織匯報自己的思想、學習和工作，匯報對黨的路線、方針、政策的認識，等等。向黨組織匯報，要忠誠老實，有什么就說什么。要敢于談出自己的缺點，不要擔心把真實思想亮出來會影響黨組織對自己的看法。一個同志敢于亮出自己的缺點、毛病，這正說明他胸懷坦白，追求真理，是有覺悟的表現。 　　二是要積極參加黨的活動。申請入黨的同志參加黨的哪些活動，要由黨組織決定。一般地說，可以參加學習黨章、聽黨課、某些黨日活動、討論積極分子入黨的黨員大會、預備黨員入黨宣誓大會、先進黨支部或優秀黨員表彰大會等。積極分子參加黨的活動，是實際體驗黨內生活，接受黨內生活鍛煉，學習黨的基本知識和黨員優秀品質的極好機會。每個要求入黨的同志都應按照黨組織的安排，積極參加這些活動，并從中接受教育。同時，要努力完成黨組織交給的工作任務。一般來說，黨組織為了培養鍛煉申請入黨的同志，都要分配給他一定的社會工作，這對他既是一種實際鍛煉，也可以通過他在工作中的表現來考察他的覺悟程度。申請入黨的同志要認真負責地做好這些工作。 　　三是要認真接受黨組織的培訓。申請入黨的同志認真接受黨組織的培訓，對于堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的正確路線指導自己的思想和行動，提高自己的政治素質、業務素質和工作能力，有著重要的作用。在新的歷史時期，為了切實保證發展黨員的質量，對入黨積極分子一般要進行一年以上的培養和比較系統的教育，這是根據多年來發展黨員工作的經驗和入黨積極分子成熟的一般規律提出的，是保證新黨員質量的一項重要措施。在發展新黨員之前，發展對象無論是普通工人、農民，還是專家、學者、名人，基層黨委都要通過適當方式，組織發展對象進行短期集中培訓，以提高他們的覺悟。每個要求入黨的同志，都要嚴肅地對待這種學習，認真學好規定的學習材料，注意聯系實際，學好馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨章，弄懂黨的性質、綱領、任務、宗旨、紀律、黨員的義務和權利，解決自己思想上存在的有關問題，努力做到首先在思想上入黨。 　　四是要正確對待黨組織的考察。考察，是為了保持我們黨的先進性和純潔性，切實保證新黨員的質量，避免不符合黨員標準的人被吸收入黨，防止壞人和各種投機分子鉆入黨的隊伍。黨組織對發展對象的思想覺悟、政治品質和工作表現，要進行全面的考察。主要考察他們是否能夠認真貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時還要考察他們在"文化大革命"中和十一屆三中全會以來的歷史重大政治事件中的政治態度和表現；考察本人歷史、家庭主要成員和聯系密切的主要社會關系。要求入黨的同志應當自覺地接受并配合黨組織搞好這種考察。黨組織對于發展對象本人的歷史、直系親屬和主要社會關系進行政治審查時，需要聽取本人的申述。在這種情況下，要求入黨的同志應忠誠老實地把有關情況向黨組織講清楚，并提供可以為自己證明的有關線索，積極主動地協助黨組織搞清問題，決不應對黨組織的審查有不滿或對立情緒。 　　申請入黨的同志要能夠經受住黨組織一定時間的考驗。申請入黨的同志從遞交入黨申請書的那天起，就渴望早日實現自己的入黨愿望。這種心情是可以理解的。但是，由于各人的情況不同，接受考驗的時間有的可能長一些，有的可能短一些?？简灂r間的長短以是否具備了入黨條件為準。因此，每個申請入黨的同志都應當愉快地接受黨組織的這種考驗。有些申請入黨多年的同志沒有被批準入黨，多數原因是他們在某些主要方面還不符合黨員標準。這些同志應該多從主觀上尋找原因，正視自己的缺點和不足，并以實際行動努力克服。