19

2008-02

孫清云在十一屆市紀委三次全會上強調堅定不移地推進反腐倡廉建設

點擊量：4599

2月18日下午，省委常委、市委書記孫清云出席十一屆市紀委三次全會并講話，他強調，要以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實中紀委、省紀委二次全會作出的各項部署，充分認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，堅定不移地推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以反腐倡廉建設的新成效為我市經濟社會又好又快發展提供有力保證。 　　市委副書記、市長陳寶根，市委副書記王成文，市人大常委會副主任、黨組書記焦安發，市委常委董軍、王軍、姬文戰、李秋實、韓松、楊殿鐘、韓森，市人大、市政府、市政協、市法院、市檢察院有關領導出席了會議。市委常委、市紀委書記劉春雁主持會議。 　　孫清云在講話中說，過去一年，我市各級黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實中紀委七次全會要求，切實加強黨風廉政建設，有效治理損害群眾利益的不正之風，繼續加大查辦案件的力度，積極拓展從源頭防治腐敗工作領域，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展。我市各級紀檢監察機關認真履行維護黨的紀律、實行黨內監督的重要職責，工作得力、富有成效。 　　孫清云指出，黨的十七大第一次把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務，這是黨中央從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的全局高度做出的重大決策。我們一定要認真學習胡錦濤總書記在中紀委二次全會上的重要講話精神，認真貫徹落實中紀委、省紀委二次全會作出的各項部署，充分認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，努力把我市反腐倡廉建設提高到一個新水平。 　　孫清云強調，要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，全面加強反腐倡廉建設。一是加強思想道德建設，增強廉政教育的說服力。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作，在領導干部中繼續開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，扎實推進廉政文化“六進”活動。二是加強制度建設，增強制度的約束力。要加快形成靠制度規范從政行為，靠制度管權、管人、管事，靠制度反腐倡廉的科學機制。 　　要深化干部人事、行政審批、財政、投資等體制改革，從制度上更好地發揮市場在配置資源中的基礎性作用，推進黨內法規制度建設。三是加強監督制約，增強監督的制衡力。要加強對貫徹執行中央和省、市委重大決策部署情況的監督檢查，加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，加強對重大項目建設的管理和監督。四是嚴肅查辦腐敗案件，增強懲治的威懾力。要重點查辦發生在領導機關和領導干部中的案件，發現一個查處一個，決不手軟，絕不姑息。要以解決好群眾關注、反映強烈的問題為重點，特別是加強對財政資金的監管，確保各項惠民富民政策和推進改革的措施發揮應有作用。五是加強對貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展情況的督促檢查，增強領導科學發展的能力。要認真開展對黨的十七大和省、市黨代會各項重大決策部署執行情況的監督檢查，對符合科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展的思想、觀念和行為，要大力鼓勵和支持；對不利于發展、改善民生、社會和諧和社會穩定的行為，要堅決糾正和制止。 　　孫清云強調，全市各級領導干部一定要講黨性、重品行、做表率，廉潔從政、勤政務實，做反腐倡廉建設的模范。一要一心為公、廉潔從政。要算好“人生大賬”，走廉潔之路，做清廉之官。要筑牢思想防線，以自身的模范行動讓黨組織放心，讓人民滿意。二要勤政務實、開拓創新。要勤學善思，創造性地開展工作。要牢記群眾利益無小事，敢想敢干、狠抓落實，全面完成今年確定的各項目標任務。三要嚴守紀律、令行禁止。要遵守黨的政治紀律，加強對黨員遵守政治紀律的監督檢查，堅決做到胡錦濤總書記提出的“六個決不允許”。 　　孫清云要求，各級黨委要進一步加強和改進對反腐倡廉建設的領導，切實把反腐倡廉建設的各項任務落到實處。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。要認真執行黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉建設狀況列入對領導班子和領導干部的年度目標考核中，加大監督檢查和責任追究力度。要支持紀委履行工作職責，努力營造良好的執紀環境。紀檢監察機關要進一步加強自身建設，不斷提高紀檢監察干部的履職能力。 　　市紀委委員，各區縣紀委書記、監察局長，市級各部門、各人民團體紀檢組長、紀委書記、監察室主任，各區縣委書記、區縣長，市級各部門、各人民團體主要負責人參加了大會。 　　中國共產黨西安市第十一屆紀律檢查委員會第三次全體會議于２月１８日上午開幕。市紀委常委會主持會議，市委常委、市紀委書記劉春雁代表市紀委會常委會作了題為《突出“三個更加注重”，充分發揮職能作用，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。報告從深入學習貫徹黨的十七大精神，領導干部作風建設進一步加強，領導干部廉潔從政的自覺性不斷提高，治理損害群眾利益不正之風的工作效果明顯，查辦案件工作力度持續加大，治本抓源頭工作取得新進展，監督工作進一步加強，重視發揮行政監察職能作用等八個方面，對２００７年全市黨風廉政建設和反腐敗工作進行了回顧。 　　對于２００８年的工作部署，報告也從加強對中央和省委、市委重大決策部署執行情況的監督檢查，促進科學發展觀的貫徹落實；切實解決損害群眾利益的突出問題；保持查辦案工作力度；加強領導干部作風建設，促進廉潔自律各項規定的落實；加強教育、深化改革，加大預防腐敗工作力度；加強對權力運行的制約和監督，促使領導干部正確行使權力等六個方面進行了詳細闡述。

16

2008-01

中紀委要求嚴查官商勾結權色交易等案件

點擊量：4537

　　中新社北京一月十六日電 中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議今天發表公報強調，要堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合、嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合、廉政建設與勤政建設相結合、加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。 　　公報說，會議進一步明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求，部署了二00八年黨風廉政建設和反腐敗工作。全會審議通過了中央紀委書記賀國強代表中央紀委常委會所作的《全面貫徹黨的十七大精神，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面》的工作報告。 　　公報指出，二00八年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放三十周年，也是恢復和重建黨的紀律檢查機關三十周年，還將迎來北京奧運會，認真抓好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。各級紀委要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，堅持改革創新，突出工作重點，加大工作力度，狠抓任務落實，為推進全面建設小康社會提供有力保證。 　　第一，要加大監督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，促進中央關于市場價格調控、節能減排、固定資產投資、土地管理、房地產調控等方面政策措施的貫徹落實，確保中央政令暢通。 　　第二，加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。配合有關部門加強監督檢查，重點解決生態環境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。強化對社?；?、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管。繼續治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，注意查處侵害農民利益問題。 　　第三，以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦工程建設、土地管理、礦產資源開發、國有企業、金融、組織人事、司法等領域的案件。加大治理商業賄賂工作力度。始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，對腐敗分子決不放過、決不姑息。 　　第四，針對當前領導干部廉潔從政方面的突出問題，重點抓好以下工作：深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題；嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易，配合有關部門制定黨政領導干部證券投資行為的具體規定；嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房，清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題；糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題；治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。嚴肅組織人事工作紀律，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，堅決反對和糾正用人上的不正之風。 　　第五，深化改革和創新制度，進一步推進治本抓源頭工作。配合相關部門深入推進行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制、財政管理制度、投資體制、國有資產經營管理體制和金融體制改革，嚴格執行工程建設項目招標投標、經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓、產權交易、政府采購等制度。積極發揮國家預防腐敗機構的職能作用。 　　第六，深入推進監督工作，促使領導干部正確行使權力。認真落實黨內監督各項制度，進一步加強和改進巡視工作，繼續完善對紀檢監察派駐機構的統一管理，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。推進黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開。 　　第七，進一步加強對國有企業及其領導人員的管理和監督。國有企業領導人員要嚴格自律，不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取利益；不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利；不準擅自抵押、擔保、委托理財；不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告；不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。

25

2007-12

10類行為納入反腐總體部署―――中紀委負責人就實施《安全生產領域違紀行為適用〈黨紀處分條例〉若干問題的解釋》答問

點擊量：4775

10類行為納入反腐總體部署―――中紀委負責人就實施《安全生產領域違紀行為適用〈黨紀處分條例〉若干問題的解釋》答問 　　中共中央紀委日前發布《安全生產領域違紀行為適用〈黨紀處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），這是中央紀委第一次就某一領域的違紀行為如何適用《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）作出解釋，是查處安全生產領域違犯黨紀案件的重要法規依據。中央紀委負責人就此接受了新華社記者采訪，回答了記者的提問。 　　基本涵蓋安全生產領域發生違紀行為各類主體 　　《解釋》中關于安全生產領域違紀行為的主體非常廣泛，既包括黨組織負責人，也包括行政機關和各類企業、事業單位、社會中介組織中的黨員。如，《解釋》適用于“黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員”中的黨員，適用于“黨組織負責人”，適用于“國家行政機關或者法律、法規授權的部門、單位的工作人員”中的黨員，適用于“國有企業（公司）和集體所有制企業（公司）的工作人員”中的黨員。同時，《解釋》還對“其他企業（公司）的工作人員”中的黨員作出了“依照前款的規定酌情處理”的規定。另外，《解釋》適用于“承擔安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測、檢驗等工作的機構”中的黨員。《解釋》基本涵蓋了從黨組織到行政機關、國有企業、集體企業、非公有制企業、事業單位和社會中介組織等可能在安全生產領域發生違紀行為的各類主體，在更大范圍內突出了對安全生產的責任。 　　著力解決損害人民群眾利益的突出問題 　　《解釋》的頒布實施，不僅是從源頭上加強安全生產工作的現實需要，是在安全生產領域深入開展反腐敗斗爭的迫切要求，也是加強黨的紀律建設，維護人民群眾切身利益的舉措之一。 　　《解釋》本著從實際出發的原則，通過深入調研、召開座談會等形式廣泛征求意見，對安全生產領域涉及人民群眾切身利益的突出問題進行了認真研究，反復推敲，本著嚴肅懲處安全生產領域違法違紀行為，切實保護人民群眾生命財產安全的需要，對《黨紀處分條例》關于安全生產領域的違紀行為進行細化。 　　《解釋》的出臺必將有利于嚴肅懲處安全生產領域違法違紀行為，準確打擊失職瀆職和權錢交易、官商勾結等腐敗行為，從源頭上防范安全事故的發生，切實保護人民群眾生命財產安全。 　　把查處安全生產領域的腐敗行為納入反腐工作總體部署 　　在一些重特大事故的背后還存在官商勾結、權錢交易的腐敗問題王偉強(王偉強) 17:22:17，嚴重敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象。中央把查處安全生產領域的腐敗行為作為解決損害群眾切身利益的突出問題，納入了黨和政府反腐敗工作的總體部署。 　　為嚴肅查處安全生產領域違紀行為，加大責任追究力度，明確定性量紀標準，中央紀委監察部、國家安監總局組成了聯合起草小組，著手起草關于安全生產領域違紀違法行為黨紀、政紀處分方面的規定。2006年11月，《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）發布實施。2007年9月，在廣泛征求意見并反復研究修改的基礎上，我們起草出了《解釋》（送審稿）。2007年9月24日，中央紀委書記辦公會議審議通過了《解釋》。 　　《解釋》歸納概括10類安全生產領域的違紀行為 　　《解釋》歸納概括了10類安全生產領域的違紀行為，30種具體表現形式，并對其適用《黨紀處分條例》的具體條款作了規定。主要是： 　　一、利用職權干預安全生產相關事項類，包括利用職權干預事故調查、阻撓責任追究的行為；不執行對事故責任人的處理決定或者擅自改變處理決定的行為；利用職權干預行政許可、審批或者安全監督執法的行為；利用職權干預安全生產裝備的采購或者招標投標的行為以及其他利用職權干預生產經營活動危及安全生產的行為。 　　二、不貫徹執行黨和國家在安全生產方面的方針政策類，包括不執行黨和國家安全生產方針政策、法律、法規及上級機關、主管部門決定、命令、指示的行為；制定或者采取違反黨和國家安全生產方針政策及法律法規的規定、措施，造成不良后果經上級機關、有關部門指出仍不改正的行為。 　　三、違反規定實施行政許可類，包括違規頒發有關證照的行為；違規進行資質、資格認定的行為；對經整改后仍不具備安全生產條件的經營單位不撤銷行政許可的行為；違法委托單位或個人行使行政許可的行為；以及其他違反規定實施安全生產行政許可或者審批的行為。 　　四、違反規定批準提供危險物資類，包括向合法生產經營單位超量提供危險物資的行為；向非法生產經營單位提供危險物資或者其他生產經營條件的行為。 　　五、不按照規定組織審查驗收安全生產設施類，規定對未按照規定對有關單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施組織審查驗收的違紀行為。 　　六、違反規定進行安全生產作業類，包括對重大安全隱患未采取有效措施的行為；違章強令工人冒險作業的行為，未按照規定進行工人崗前安全培訓的行為；以及超能力、超強度、超定員組織生產經營的行為。 　　七、違反規定使用安全生產證照類，王偉強(王偉強) 17:22:17包括未獲許可從事生產經營的行為；騙取安全生產相關證照的行為；出借、出租、轉讓或者冒用安全生產相關證照的行為；以及被依法責令停產停業、吊銷證照、關閉的生產經營單位繼續從事生產經營活動的行為。 　　八、違反規定進行生產、經營、管理類，包括未按照有關規定保證安全生產所必需的資金投入的行為；制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設備、產品的行為；以及拒絕執法檢查或者隱瞞事故隱患的行為。 　　九、違反規定投資入股或者經商辦企業類，規定了違反規定在煤礦等企業投資入股或者在安全生產領域經商辦企業的違紀行為。 　　十、出具虛假報告等與事實不符的文件材料類，規定了承擔安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測、檢驗等工作的機構，出具虛假報告等與事實不符的文件材料的違紀行為。 　　《解釋》與《黨紀處分條例》具有同等效力 　　盡管《黨紀處分條例》關于安全生產領域違紀行為及其處分已有規定，但作為黨的紀律和紀律處分方面的基本法規，《黨紀處分條例》不可能對所有違紀行為一一羅列，往往采取概括的方式予以涵蓋，規定比較原則。 　　《解釋》嚴格在《黨紀處分條例》的基礎上對安全生產領域的違紀行為作出更加具體的規定，進一步細化《黨紀處分條例》的有關條款，使它更具有操作性?！督忉尅肥恰饵h紀處分條例》的必要補充和完善，與《黨紀處分條例》具有同等效力。《解釋》是關于安全生產領域違紀行為的黨紀處分規定，《暫行規定》是關于安全生產領域違紀行為的政紀處分規定。二者相輔相成，構成紀律處分的有機整體。因此，《解釋》與《暫行規定》在安全生產領域違紀行為及其違紀構成上基本是一致的。 　　通過對《條例》進行解釋的方式完全可以解決現有問題 　　中央紀委負責人指出，之所以采用“解釋”的形式對《黨紀處分條例》進行細化，一是《黨紀處分條例》賦予了中央紀委對《黨紀處分條例》的解釋權。《黨紀處分條例》第一百七十五條規定“本條例由中共中央紀律檢查委員會負責解釋”。這是中央紀委對《黨紀處分條例》進行解釋的法規依據。二是《黨紀處分條例》對安全生產領域違紀行為的處理已有原則性規定，如果再制定單項規定不可避免在內容上有重復。三是由中央紀委代中央起草《黨紀處分條例》單項規定或補充規定的程序復雜，需要的時間又比較長，通過對《條例》進行解釋的方式完全可以解決現有問題，也比較切實可行。由于是第一次就某一特定領域違紀行為如何適用《黨紀處分條例》作出解釋性規定，中央紀委領導同志高度重視，先后兩次召開中央紀委書王偉強(王偉強) 17:22:18記辦公會議進行審議，并采取多種形式廣泛征求了各方面的意見，認真借鑒國家立法解釋和司法解釋的經驗，在反復研究修改的基礎上，形成了《解釋》。 　　充分體現懲治和預防安全生產領域腐敗行為的要求 　　中央紀委負責人指出，《解釋》的發布實施，對加強安全生產工作的作用主要有四個方面的作用： 　　第一，在更大范圍內突出對安全生產的責任?！督忉尅凡粌H明確了黨組織負責人在不貫徹執行黨和國家安全生產方針政策和安全生產法律法規方面的違紀責任，明確了政府和所屬部門及其工作人員中的黨員在安全生產監管方面的違紀責任，也明確了企業、事業單位及其工作人員中的黨員在生產、管理方面的違紀責任，還明確了承擔安全生產評價、培訓等社會中介機構中的黨員在安全生產方面的違紀責任。上述人員，只要有安全生產方面的違紀行為，就必須受到黨紀追究。這對于增強全社會的安全生產責任意識，調動各方面的積極性，促進安全生產，具有重要作用。 　　第二，進一步規范安全生產違紀行為黨紀處分?！督忉尅穼Π踩a領域中各類違紀行為及其處分依據作出了明確規定，增強了《黨紀處分條例》的可操作性，避免了在適用《黨紀處分條例》中出現分歧。 　　第三，促進依法執紀?！督忉尅返某雠_為嚴格執紀提供了一把“利劍”，為查處安全生產領域違紀行為提供了法規依據，對進一步推進安全生產執法，解決“嚴格不起來，落實不下去”的問題，必將起到重要作用。 　　第四，加大預防和治本力度。《解釋》的出臺，是從源頭上加強安全生產工作的重要舉措。當前誘發安全事故的因素是多方面的，但是事故背后的權錢交易、官商勾結等腐敗問題和失職瀆職等違法違紀行為，是發生安全生產事故的一個重要深層次原因。 　　《解釋》的主要內容，充分體現了懲治和預防安全生產領域腐敗行為的要求，通過嚴厲查處生產安全事故背后的違法違紀行為和腐敗問題，促進安全生產各項制度的落實。 　　以改革創新精神切實加強反腐倡廉法規制度建設 　　中央紀委負責人指出，近年來，中央紀委按照中央的部署和要求，緊緊圍繞健全反腐倡廉法規制度體系建設目標，注重制度建設，先后出臺了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨紀處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等一系列具有重要影響的法規，初步建立了有黨內特色的法規體系，并積極適應形勢任務的發展變化，適時修訂和完善黨內法規，維護法規的統一、完整、權威。同時注重加強對基礎性法規配套規定的研究起草工作，更加突出實用性和操作性。 　　《解釋》正是加強基礎王偉強(王偉強) 17:22:19性法規細化工作的一個重要體現，解決了《黨紀處分條例》對安全生產領域違紀行為規定的比較原則，不便于操作的問題。近年來，隨著經濟社會的發展，一些部門、行業、領域出現了越來越多的新型違紀現象，一些黨員干部鉆紀律的空子，打擦邊球，做出了一些損害群眾利益的事情，有些現象還比較嚴重。我們將以《解釋》為契機，進一步加強對新情況新問題的研究，以改革創新的精神，切實加強反腐倡廉法規制度建設，力爭使反腐倡廉法規制度更加完善。 　　對安全生產領域違紀行為堅決打擊、絕不手軟 　　《解釋》的頒布實施，是貫徹落實黨的十七大精神的舉措之一，不僅是從源頭上加強安全生產工作的現實需要，也是在安全生產領域深入開展反腐敗斗爭的迫切要求。各級紀檢監察機關和有關部門一定要抓好《解釋》的學習貫徹，并且要把學習貫徹《解釋》和學習貫徹《暫行規定》一起進行。中央紀委近期已經發出通知，對學習貫徹《解釋》提出了明確要求。 　　首先，要認真學習宣傳《解釋》。各級紀檢監察機關要認真學習掌握《解釋》的內容，做到融會貫通，正確執行。第二，嚴格執行《解釋》，對安全生產領域違紀行為堅決打擊，絕不手軟。要把查處事故背后的失職瀆職和腐敗問題作為事故調查處理的重要內容和必不可少的環節。對安全生產領域的違紀行為發現一起，查處一起。第三，以貫徹執行《解釋》為契機，進一步嚴肅黨的紀律，大力抓好預防腐敗工作和源頭治理工作，進一步加強預防和懲治腐敗體系建設，推動安全生產領域科學發展，促進社會和諧。（據新華社電）

25

2007-12

“高新地產杯”籃球聯賽于盛大閉幕

點擊量：4744

　　12月17日，歷時1個月的2007年“高新地產杯”籃球聯賽于盛大閉幕。此次聯賽西安市共有18家企業單位組隊參與，間接參與企業多達100家，參與人數達到了1萬多人次，在西安市舉辦的類似大型活動中取得了前所未有的關注和反響。

25

2007-12

高科集團第三屆拔河比賽圓滿結束

點擊量：4782

高科集團第三屆拔河比賽圓滿結束 特約記者 王偉強　　為了豐富和活躍員工業余文化生活，培養員工拼搏向上、團結協作的集體主義精神，促進集團各公司之間的溝通與交流，進一步增強集團公司的凝聚力和向心力，高科集團公司工會于近日舉辦了“西安高科（集團）公司第三屆拔河比賽”。 　　這次拔河比賽，引起了高科集團各單位的積極參與，集團總部及下屬公司共12個隊參加了比賽，經過三輪激烈的比賽，最終新西部公司獲得此次拔河比賽冠軍，紫薇地產獲得亞軍，高科房產獲得第三名，高科建材獲得組織獎 ，高科物流獲得精神文明獎。　　賽場上，各隊隊員為了贏得比賽，都鉚足了勁，不甘示弱，充分顯示了團隊的力量和集體的團結協作精神。賽場上，許多下屬公司總經理親自倒賽場為自己的隊伍吶喊助威，“加油！加油!!!”之聲不絕于耳，處處洋溢著快樂、歡笑的氣氛。

20

2007-11

天地源公司開展《依靠四個堅定不移，科學發展和諧的社會主義》的培訓講座。

點擊量：4495

　　為進一步學習、宣傳、貫徹和落實黨的十七大精神，11月13日，天地源公司聘請西北大學社科系教授、博士生導師李剛，作了題為《依靠四個堅定不移，科學發展和諧的社會主義》的培訓講座。天地源總部及各下屬公司50多名黨員、積極分子參加培訓。（通訊員 李榮國）　

20

2007-11

高科物流黨支部組織全體黨員干部、積極分子召開專題學習會

點擊量：4502

　　為了進一步貫徹學習17大精神，11月14日，高科物流黨支部組織全體黨員干部、積極分子召開專題學習會。通過學習集團公司11號文件和權威專家解讀17大報告專題報告，大家對17大精神有了更加深入的認識和深刻的領會。（通訊員 劉勇）

26

2007-10

中國共產黨章程

點擊量：4511

（中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過） www.xawb.com 2007-10-26 　　總綱 　　中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。 　　中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。 　　馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想，只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。 　　以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，創立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下，中國共產黨領導全國各族人民，經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；建國以后，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發展了社會主義的經濟、政治和文化。 　　十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，總結建國以來正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作中心向經濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業發展的新時期，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，創立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現代化事業不斷前進。 　　十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。 　　十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。 　　改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路和這個理論體系，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務而奮斗。 　 我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在經濟文化落后的中國建設社會主義現代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。我國的社會主義建設，必須從我國的國情出發，走中國特色社會主義道路。在現階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經不是主要矛盾。我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產力，發展生產力，逐步實現社會主義現代化，并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面和環節。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，逐步消滅貧窮，達到共同富裕，在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展。發展是我們黨執政興國的第一要務。各項工作都要把有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發點和檢驗標準，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享?？缛胄率兰o，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。在新世紀新階段，經濟和社會發展的戰略目標是，鞏固和發展已經初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化。 　　中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。 　　中國共產黨在領導社會主義事業中，必須堅持以經濟建設為中心，其他各項工作都服從和服務于這個中心。要抓緊時機，加快發展，實施科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略，充分發揮科學技術作為第一生產力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質，促進國民經濟又好又快發展。 　　堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現代化建設的整個過程中，必須堅持四項基本原則，反對資產階級自由化。 　　堅持改革開放，是我們的強國之路。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制，堅持和完善社會主義市場經濟體制；與此相適應，要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索，勇于開拓，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，在實踐中開創新路。 　　中國共產黨領導人民發展社會主義市場經濟。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立完善的宏觀調控體系。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，調整經濟結構，轉變經濟發展方式。建設社會主義新農村，走中國特色新型工業化道路，建設創新型國家，建設資源節約型、環境友好型社會。 　　中國共產黨領導人民發展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，走中國特色社會主義政治發展道路，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固人民民主專政，建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的權利。尊重和保障人權。廣開言路，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。加強國家立法和法律實施工作，實現國家各項工作法治化。 　　中國共產黨領導人民發展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明，實行依法治國和以德治國相結合，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為改革開放和社會主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，倡導社會主義榮辱觀，增強民族自尊、自信和自強精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現象，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員還要進行共產主義遠大理想教育。大力發展教育、科學、文化事業，弘揚民族優秀傳統文化，繁榮和發展社會主義文化。 　　中國共產黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類不同性質的矛盾。加強社會治安綜合治理，依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩定和經濟發展的犯罪活動和犯罪分子，保持社會長期穩定。 　　中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導，加強人民解放軍的建設，切實保證人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命，充分發揮人民解放軍在鞏固國防、保衛祖國和參加社會主義現代化建設中的作用。 　　中國共產黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，積極培養、選拔少數民族干部，幫助少數民族和民族地區發展經濟、文化和社會事業，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經濟社會發展作貢獻。 　　中國共產黨同全國各民族工人、農民、知識分子團結在一起，同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結在一起，進一步發展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者組成的最廣泛的愛國統一戰線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結。按照“一個國家、兩種制度”的方針，促進香港、澳門長期繁榮穩定，完成祖國統一大業。 　　中國共產黨堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，統籌國內國際兩個大局，積極發展對外關系，努力為我國的改革開放和現代化建設爭取有利的國際環境。在國際事務中，維護我國的獨立和主權，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，促進人類進步，努力推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，發展我國同世界各國的關系。不斷發展我國同周邊國家的睦鄰友好關系，加強同發展中國家的團結與合作。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，發展我黨同各國共產黨和其他政黨的關系。 　　中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。堅持立黨為公、執政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，發揚黨的優良傳統和作風，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現以下四項基本要求： 　　第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線統一思想，統一行動，深入貫徹落實科學發展觀，并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統一起來，全面落實黨的基本路線，全面執行黨在社會主義初級階段的基本綱領，反對一切“左”的和右的錯誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加強各級領導班子建設，選拔使用在改革開放和社會主義現代化建設中政績突出、群眾信任的干部，培養和造就千百萬社會主義事業接班人，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的貫徹落實。 　　第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進。黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。全黨必須堅持這條思想路線，弘揚求真務實精神，積極探索，大膽試驗，開拓創新，創造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題，在實踐中豐富和發展馬克思主義，推進馬克思主義中國化。 　　第三，堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設。 　　第四，堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監督，不斷完善黨內監督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。 　　黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，堅持科學執政、民主執政、依法執政，加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用。黨必須集中精力領導經濟建設，組織、協調各方面的力量，同心協力，圍繞經濟建設開展工作，促進經濟社會全面發展。黨必須實行民主的科學的決策，制定和執行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群眾組織的領導，充分發揮它們的作用。黨必須適應形勢的發展和情況的變化，完善領導體制，改進領導方式，增強執政能力。共產黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設中國特色社會主義而奮斗。 　　第一章黨員 　　第一條年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。 　　第二條中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。 　　中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。 　　中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。 　　第三條黨員必須履行下列義務： 　　（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。 　?。ǘ┴瀼貓绦悬h的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。 　　（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。 　?。ㄋ模┳杂X遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。 　?。ㄎ澹┚S護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。 　?。┣袑嶉_展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。 　?。ㄆ撸┟芮新撓等罕?，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。 　?。ò耍┌l揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。 　　第四條黨員享有下列權利： 　?。ㄒ唬﹨⒓狱h的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。 　?。ǘ┰邳h的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。 　　（三）對黨的工作提出建議和倡議。 　?。ㄋ模┰邳h的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。 　?。ㄎ澹┬惺贡頉Q權、選舉權，有被選舉權。 　　（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。 　?。ㄆ撸h的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。 　　（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。 　　黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。 　　第五條發展黨員，必須經過黨的支部，堅持個別吸收的原則。 　　申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經過預備期的考察，才能成為正式黨員。 　　介紹人要認真了解申請人的思想、品質、經歷和工作表現，向他解釋黨的綱領和黨的章程，說明黨員的條件、義務和權利，并向黨組織作出負責的報告。 　　黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內外有關群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格后再提交支部大會討論。 　　上級黨組織在批準申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識。 　　在特殊情況下，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。 　　第六條預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。 　　第七條預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。 　　預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利，除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，也同正式黨員一樣。 　　預備黨員預備期滿，黨的支部應當及時討論他能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務，具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過一年；不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。 　　預備黨員的預備期，從支部大會通過他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。 　　第八條每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。 　　第九條黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。 　　黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準。 　　黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。 　　第二章黨的組織制度 　　第十條黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體。黨的民主集中制的基本原則是： 　　（一）黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。 　?。ǘh的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。 　?。ㄈh的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。 　?。ㄋ模h的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。 　?。ㄎ澹h的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。 　　（六）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。 　　第十一條黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論?？梢灾苯硬捎煤蜻x人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。 黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉，如果發生違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調查核實后，應作出選舉無效和采取相應措施的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。 　　黨的各級代表大會代表實行任期制。 　　第十二條黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產生辦法，由召集代表會議的委員會決定。 　　第十三條凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。 　　在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。 　　黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度。 　　第十四條黨的各級領導機關，對同下級組織有關的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問題，如無特殊情況，上級領導機關不要干預。 　　第十五條有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張。 　　黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區、本部門的實際情況，可以請求改變；如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執行，并不得公開發表不同意見，但有權向再上一級組織報告。 　　黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。 　　第十六條黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決。對于少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發生爭論，雙方人數接近，除了在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。 　　黨員個人代表黨組織發表重要主張，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定，或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題；如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。 　　第十七條黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設，經常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線工作等，注意研究黨內外的思想政治狀況。 　　第三章黨的中央組織 　　第十八條黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。 　　全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決定。 　　第十九條黨的全國代表大會的職權是：（一）聽取和審查中央委員會的報告；（二）聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告；（三）討論并決定黨的重大問題；（四）修改黨的章程；（五）選舉中央委員會；（六）選舉中央紀律檢查委員會。 　　第二十條黨的全國代表會議的職權是：討論和決定重大問題；調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委員及候補中央委員的數額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數的五分之一。 　　第二十一條黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。 　　中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監督。 　　在全國代表大會閉會期間，中央委員會執行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產黨。 　　第二十二條黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生。 　　中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。 　　中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構；成員由中央政治局常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。 　　中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，并主持中央書記處的工作。 　　黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。 　　每屆中央委員會產生的中央領導機構和中央領導人，在下屆全國代表大會開會期間，繼續主持黨的經常工作，直到下屆中央委員會產生新的中央領導機構和中央領導人為止。 　　第二十三條中國人民解放軍的黨組織，根據中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會的政治工作機關是中國人民解放軍總政治部，總政治部負責管理軍隊中黨的工作和政治工作。軍隊中黨的組織體制和機構，由中央軍事委員會作出規定。 　　第四章黨的地方組織 　　第二十四條黨的省、自治區、直轄市的代表大會，設區的市和自治州的代表大會，縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會，每五年舉行一次。 　　黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下，經上一級委員會批準，可以提前或延期舉行。 　　黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法，由同級黨的委員會決定，并報上一級黨的委員會批準。 　　第二十五條黨的地方各級代表大會的職權是：（一）聽取和審查同級委員會的報告；（二）聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告；（三）討論本地區范圍內的重大問題并作出決議；（四）選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。 　　第二十六條黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。 　　黨的縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。 　　黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行，由它選舉的委員會的任期相應地改變。 　　黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額，分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺，由候補委員按照得票多少依次遞補。 　　黨的地方各級委員會全體會議，每年至少召開兩次。 　　黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，領導本地方的工作，定期向上級黨的委員會報告工作。 　　第二十七條黨的地方各級委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報上級黨的委員會批準。黨的地方各級委員會的常務委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會職權；在下屆代表大會開會期間，繼續主持經常工作，直到新的常務委員會產生為止。 　　黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監督。 　　第二十八條黨的地區委員會和相當于地區委員會的組織，是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。它根據省、自治區委員會的授權，領導本地區的工作。 　　第五章黨的基層組織 　　第二十九條企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。 　　黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。 　　第三十條黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。 　　第三十一條黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務是： 　　（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。 　　（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。 　　（三）對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。 　　（四）密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。 　?。ㄎ澹┏浞职l揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。 　　（六）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。 　?。ㄆ撸┍O督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。 　?。ò耍┙逃h員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。 　　第三十二條街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。 　　國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。 　　非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。 　　實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。 　　各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督，不領導本單位的業務工作。 　　第六章黨的干部 　　第三十三條黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼備的原則選拔干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。 　　黨重視教育、培訓、選拔和考核干部，特別是培養、選拔優秀年輕干部。積極推進干部制度改革。 　　黨重視培養、選拔女干部和少數民族干部。 　　第三十四條黨的各級領導干部必須模范地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義務，并且必須具備以下的基本條件： 　?。ㄒ唬┚哂新男新氊熕枰鸟R克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹落實科學發展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。 　?。ǘ┚哂泄伯a主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。 　?。ㄈ﹫猿纸夥潘枷?，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。 　?。ㄋ模┯袕娏业母锩聵I心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。 　?。ㄎ澹┱_行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。 　?。﹫猿趾途S護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。 　　第三十五條黨員干部要善于同黨外干部合作共事，尊重他們，虛心學習他們的長處。 　　黨的各級組織要善于發現和推薦有真才實學的黨外干部擔任領導工作，保證他們有職有權，充分發揮他們的作用。 　　第三十六條黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。 　　年齡和健康狀況不適宜于繼續擔任工作的干部，應當按照國家的規定退、離休。 　　第七章黨的紀律 　　第三十七條黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。 　　第三十八條黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分。 　　嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。 　　黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。 　　第三十九條黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。 　　留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利；堅持錯誤不改的，應當開除黨籍。 　　開除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態度。 　　第四十條對黨員的紀律處分，必須經過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。 對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經過上級黨的委員會批準。 　　嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。 　　第四十一條黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。 　　第四十二條黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。 　　對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據情節嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。 　　第八章黨的紀律檢查機關 　　第四十三條黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。 　　黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。 　　黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。 　　黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。紀律檢查組組長或紀律檢查員可以列席該機關黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持。 　　第四十四條黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。 　　各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；對黨員領導干部行使權力進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。 　　各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。 　　各級紀律檢查委員會發現同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應當報同級黨的委員會批準，涉及常務委員的，經報告同級黨的委員會后報上一級紀律檢查委員會批準。 　　第四十五條上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的工作，并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定，已經得到它的同級黨的委員會的批準，這種改變必須經過它的上一級黨的委員會批準。 　　黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級紀律檢查委員會予以復查；如果發現同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權向上級紀律檢查委員會提出申訴，請求協助處理。 　　第九章黨組 　　第四十六條在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織的工作。 　　第四十七條黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。 　　黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。 　　第四十八條對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產生辦法、職權和工作任務，由中央另行規定。 　　第十章黨和共產主義青年團的關系 　　第四十九條中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導。 　　第五十條黨的各級委員會要加強對共青團的領導，注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創造性地進行工作，充分發揮團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。 　　團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業事業單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。 　　第十一章黨徽黨旗 　　第五十一條中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。第五十二條中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。 　　第五十三條中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。（新華社北京10月25日電）

26

2007-10

西安市委要求在全市掀起學習宣傳貫徹十七大精神熱潮

點擊量：4399

www.xawb.com 2007-10-26 09:12:56 西安日報 　　本報訊（通訊員鐘益）昨天，中共西安市委發出《關于認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》，要求全市各級黨組織要切實把學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，加強領導，精心部署，周密安排，狠抓落實，迅速掀起認真學習、宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮。 　　《通知》指出，黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。要充分認識黨的十七大的重大意義，響應大會號召，統一思想，振奮精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，大力推進經濟、政治、文化、社會和黨的事業全面發展，努力開創各項工作新局面，為推進人文西安、活力西安、和諧西安建設，推動西安進入城市價值的充分兌現期，實現率先發展、走在全省前列而努力奮斗。 　　《通知》強調，要全面準確地學習領會黨的十七大精神，深刻領會黨的十七大的主題，深刻領會黨的十六大以來所取得的成績，深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等方面的重大部署，深刻領會以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重大任務。要認真學習、深刻領會、全面把握黨的十七大精神，自覺把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的十七大提出的重大戰略部署和各項重大任務上來，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 　　《通知》要求，要切實抓好黨的十七大精神的傳達學習。各級黨委（黨組）要專門召開會議，對本地區、本部門、本系統、本單位的學習宣傳貫徹工作作出安排部署。要在向黨員領導干部傳達的基礎上，迅速將黨的十七大精神傳達到全體黨員和群眾，使黨的十七大精神家喻戶曉、人人皆知。各級黨委中心組要把學習黨的十七大精神作為當前主要的學習內容。各級領導干部要帶頭認真學習、深刻領會黨的十七大精神，做全市學習黨的十七大精神的組織者、推動者和宣講者。各級宣傳部門要把宣傳黨的十七大精神作為當前和今后一個時期工作的重中之重，深入基層、深入農村、深入企業，充分報道基層黨組織和基層干部群眾學習貫徹黨的十七大精神的情況，營造濃厚的輿論氛圍。要積極開展理論研究和學術研討，大力創新學習載體和形式，推動學習活動進農村、進社區、進學校、進企業，使黨的十七大精神進教材、進課堂、進頭腦。要注意抓好離退休人員中黨員的學習，抓好偏遠地區農村黨員的學習，抓好新經濟組織和新社會組織中黨員的學習，抓好下崗失業人員和流動人口中黨員的學習，使學習教育覆蓋到各個社會群體。 　　《通知》強調，要以學習宣傳貫徹黨的十七大精神為動力，扎實推進西安加快發展、科學發展、率先發展。要大力發揚理論聯系實際的學風，把學習貫徹黨的十七大精神激發出來的熱情，化做推進西安經濟社會加快發展、科學發展、率先發展的強勁動力，認真貫徹落實省委支持西安加快發展的常委會議精神，深入開展“繼續解放思想、推動科學發展”大討論活動，扎實做好我市當前的各項工作，努力推進人文西安、活力西安、和諧西安建設，實現率先發展、走在全省前列，為建設西部強省多做貢獻。一要加快發展，科學發展。二要深化改革、擴大開放。三要關注民生，改善民生。四要以改革創新精神全面推進黨的建設。五要以黨的十七大精神為指導，深入開展“繼續解放思想、推動科學發展”大討論活動。六要求真務實，改進作風。七要統籌兼顧，切實抓好當前各項工作。

26

2007-10

中國共產黨第十七次全國代表大會關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議

點擊量：4631

（十七大授權發布） 中國共產黨第十七次全國代表大會關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議 （2007年10月21日中國共產黨第十七次全國代表大會通過） 中國共產黨第十七次全國代表大會審議并一致通過十六屆中央委員會提出的《中國共產黨章程（修正案）》，決定這一修正案自通過之日起生效。 大會認為，十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。大會一致同意將科學發展觀寫入黨章。大會要求全黨同志全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。 大會認為，改革開放以來，中國共產黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。把這個重大論斷寫入黨章，對于動員全黨更好地把握和堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，不斷發展中國特色社會主義，具有十分重大的意義。 大會認為，經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。大會一致同意在黨章中把黨的基本路線中的奮斗目標表述為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。大會要求全黨毫不動搖地堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，團結帶領全國各族人民為把我國建設成為社會主義現代化國家而奮斗。 大會認為，把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局寫入黨章，對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大意義。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立完善的宏觀調控體系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，建設社會主義新農村，走中國特色新型工業化道路，建設創新型國家，建設資源節約型、環境友好型社會；堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善基層群眾自治制度，尊重和保障人權，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序；堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，倡導社會主義榮辱觀；按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，這些都是我們黨在建設中國特色社會主義實踐中取得的重大認識和成果。把這些內容寫入黨章，對于全黨同志更加自覺、更加堅定地貫徹黨的理論和路線方針政策，按照中國特色社會主義事業總體布局的要求，繼續發展社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會，團結帶領全國各族人民把中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進，具有十分重大的作用。 大會認為，適應新形勢新任務的要求，把黨在領導軍隊建設、民族工作、宗教工作、統戰工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章，有利于全面貫徹這些方針政策，切實做好這些方面的工作。 大會認為，著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，堅持立黨為公、執政為民，做到科學執政、民主執政、依法執政，不斷推進馬克思主義中國化，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，保障黨員民主權利，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，是十六大以來我們黨在黨的建設方面取得的重大認識和成果。把這些內容寫入黨章，有利于進一步加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。 大會認為，在黨章中規定黨的各級組織要按規定實行黨務公開，黨的各級代表大會代表實行任期制，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度，中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監督，黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監督，是加強黨的制度建設的需要，是擴大黨內民主、加強黨內監督的需要。同時，為加強黨的執政能力建設和先進性建設，對黨員、黨的干部和黨的各級組織的要求進行充實十分必要。這有利于進一步增強我們黨的治黨管黨水平，提高黨的領導水平和執政能力。 大會要求，黨的各級組織和全黨同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而不懈奮斗！