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2006-10

“手機電影年度盛典”新聞發布會舉行——借"手機電影" 之勢發展創意產業

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　　10月15日，"中國西安首屆手機電影年度盛典"新聞發布會舉行，各路記者在追逐明星、名導的同時，把注意力集中在了西安高新區發展創意產業這一問題，對此西安市委常委、高新區黨工委書記、管委會主任景俊海介紹了高新區發展創意產業的有關設想。　　此次活動由中共西安市委宣傳部、西安高新技術產業開發區管理委員會、西安浐灞生態區管理委員會、中博傳媒有限公司共同主辦。 　　市委常委、西安市委宣傳部部長王軍，市委常委、西安高新區黨工委書記、管委會主任景俊海，高新區管委會副主任陳洪濤，西安浐灞生態區管理委員會楊六齊，中博傳媒有限公司總裁陳偉明等出席新聞發布會。 　　當日的新聞發布會上，包括陳果、劉承俊、黑楠、高曉松等等知名藝人齊集亮相，法國國家電影電視總局副局長、前文化部副部長Mr.Hubert Astierrr、萬通集團董事長馮侖等產業界重量級人物也前來捧場，而伴隨電影盛典舉行的一系列活動也將正式亮相。來自全國各地的媒體將圍繞手機電影盛典向主辦方拋出各種問題，對到場的明星嘉賓進行"狂轟濫炸"。發布會上，主辦方同時將西安高新區發展創意產業的決心與優勢、途徑等等向到場媒體發布?！　∫呀洷怀车没馃岬氖謾C電影年度盛典蔚然成為時尚、IT、傳媒、地產等諸多領域人士所關注的熱點，似乎一夜間手機電影顛覆了傳統電影，并蔚然形成一種新的電影文化。而此次活動也開了手機電影論壇先河，使西安在手機電影發展歷史上占有首創者地位。這次盛典不僅凸顯現代生活氣息，并將宣傳西安、融合民眾、探索未來完美地結合，成為與民同樂的新穎別致的頒獎盛典。

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2006-10

《陜西省建筑節能條例》明年1月起施行

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9月28日,《陜西省建筑節能條例》經省十屆人大常委會第27次會議審議通過，2007年1月1日起正式施行。這是全國首部針對建筑節能制定的地方性法規。 該《條例》共設六章四十一條?！稐l例》所稱的建筑節能，是指在建筑物的規劃、設計、新建（改建、擴建）、節能改造和使用過程中，執行建筑節能標準，采用節能型的建筑技術、工藝、設備、材料和產品，合理有效地利用能源。 《條例》規定，縣級以上人民政府應當在節能專項資金中安排建筑節能專項資金，用于支持建筑節能的科學技術研究、標準制定和示范工程、建筑能耗的測評、節能型建筑結構、材料、器具和產品的開發和生產等。 《條例》規定,建設單位在組織建筑物竣工驗收時,應當同時對建筑物節能實施情況進行驗收，并向建設行政主管部門報送建筑節能驗收報告。建筑物未經建筑節能驗收或者驗收不合格的不得投入使用?！稐l例》針對建筑節能管理的責任和執法問題，依據國家有關規定，明確了設計、建設、施工和監理等單位的職責，并規定了相應的法律責任及處罰規則。

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2006-10

國土部：堵塞數據統計漏洞 建立動態巡查制度

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為適應新形勢下的土地數據統計工作，國土部有關部門開始了新一輪土地數據統計。 真實、準確的數據是土地調控的基礎和依據。如果基礎數據出現問題，將直接導致調控政策出現偏差。新一波的房地產行業宏觀調控已經啟動，考核標準也發生了新的變化。為適應新形勢下的土地數據統計工作，國土部有關部門已經開始了新一輪的土地數據統計戰。 　　土地管理發生變革 　　近期，國務院發布了通知，與以往政策相比，新《通知》最大的亮色在于土地管理方式和管理手段的轉變。 　　國土資源部地籍司司長樊志全表示，國務院《通知》在運用技術手段方面，提出“一依據、三考核、一加強”的要求。即：以實際新增建設用地面積為依據；考核土地利用計劃，考核耕地保護責任目標，核定新增建設用地使用費征繳；加強對各地實際建設用地和土地征收情況的核查、監管。這些措施和要求，是工作的重大變革，也是地籍管理工作在轉變管理理念、管理方式中必然面臨的新任務和新要求。 　　樊志全特別指出，《通知》中“以實際耕地保有量和新增建設用地面積作為土地利用年度計劃考核、土地管理和耕地保有責任目標考核的依據”，“新增建設用地土地有償使用費繳納范圍，以當地實際新增建設用地面積為準”等要求的第一次提出，意味著管理手段以及考核標準和繳費標準的改變，對基礎業務工作提出了全新的要求。 　　數據統計存在漏洞 　　國土資源部有關人士表示，目前從全國總的情況看，地籍基礎工作與土地調控的要求還有不小的差距。 　　樊志全表示，按照新《通知》的要求，對考核標準要求準、全、新、快?！皽省笔侵竿恋乩米兓癄顩r既要有影像還要有圖形和位置，無論是建設占地還是耕地以及基本農田面積都要求準確，要保證數據與實地一致，不能有虛假?！叭笔侵覆坏修r村土地信息，還要有城鎮土地信息；不但要有農用地、建設用地和未利用地的數據，還要求有各行業、各產業用地數據，要涵蓋土地管理的各方面?！靶隆笔侵覆荒苤挥羞^去幾年的數據，還要有每年、每季，甚至每月、每天的數據?！翱臁笔侵敢皶r掌握各地土地利用狀況以及變化信息。 　　但目前從全國總的情況看，地籍基礎工作與土地調控的要求還有不小的差距，突出表現在：一些地方對基礎工作重視不夠，經費投入少，專業調查隊伍不健全；數據不實，個別地方虛報或瞞報數據；數據上報周期長，有些非常重要的數據到年底才能上報統計一次，不能及時反映變化了的土地利用情況；指標體系不合理，信息不豐富，不能充分適應管理的需要。 　　動態巡查制度建立 　　為適應新形勢的要求，消除數據統計方面的漏洞，國土部已經開始建立用地動態巡查等制度，新制度將有效地讓土地“閘門”更加科學堅固、靈敏有效。 　　國土部人士介紹說，該部地籍司已經開始建立土地調查統計快報制度，建立用地動態巡查制度，完善土地利用遙感監測制度。 　　所謂土地調查統計快報制度是指利用已開通的中國地籍網，開通快報通道。逐步要求各?。▍^、市）每月上報一次本地區土地利用變化數據和土地變更登記數據、土地抵押登記數據，包括國家和?。▍^、市）里批了多少地、批后供應了多少地、實際用了多少地、繳了多少錢，每季度隨機統計，半年簡要分析，通過變更調查核定，年度全面匯總。要建立促使各地能夠主動按時上報土地實際變化面積的機制。完成更新調查后，上收并直接使用各地電子版的土地利用現狀數據庫和圖件庫。對于失職漏報和有意瞞報的，可提高新增建設用地有償使用費的補繳額度或加倍征繳。 　　用地動態巡查制度是指啟動第二次全國土地調查后，計劃通過政府采購的方式，選擇一支調查隊伍，對各地土地利用狀況進行實地動態巡查。巡查按照滾動式循環巡查的方法，每月巡查1個省份，每年巡查12個省份，自東往西，3年一個周期，實現地毯式實地巡查，及時發現并報告各地用地情況，及時發現并報告違法用地。各省（區、市）也應逐步建立巡查制度，聘請一定數量的土地利用實況信息員，對基層的用地情況及時提供信息。

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2006-10

用地高峰即將到來 國土部嚴防土地供應季節沖動

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按照歷年的用地情況，用地高峰期往往出現在第四季度，為防止一些地方在年底前違規或突擊批地，國土資源部日前下發通知，要求各地開展2006年土地利用計劃執行情況檢查，嚴防土地供應的季節性沖動。 　　用地高峰在冬季 　　國土資源部規劃司有關負責人介紹，按照歷年的用地情況，用地高峰期往往出現在第四季度，由于今年進一步加強宏觀調控，國家放緩了用地審批速度，不少地方積壓了大量待批用地，用地需求十分旺盛，因此土地計劃調控的壓力較大。 　　該負責人表示，為強化計劃的實施管理，保證計劃的有效執行，國土資源部決定對各地計劃執行情況全面檢查。檢查結果將作為計劃調整和實施計劃動態管理的依據。 　　有地方土地管理部門的工作人員對記者表示，從該省的情況看，每年的第四季度都是絕對的用地高峰期，全年土地用量的1/3或更多占比，都發生在第四季度里。國土部此次特意要求各地對該季度的用地情況進行防范，表明國土部門正在從所有的細節入手，嚴把土地大門。 　　檢查針對五大方面 　　國土資源部此次下發的通知，要求各地開展2006年土地利用計劃執行情況（1到8月）檢查工作，從農用地轉用數量、使用方向、利用效益等方面對計劃執行情況進行全面考核檢查。 　　檢查的主要內容針對五大方面：一是計劃編制下達情況。包括2006年計劃的編制、下達總體情況分析，計劃指標分解情況分析，計劃下達備案制度等落實情況分析。二是農用地轉用計劃執行情況。包括農用地轉用總量的統計分析，并對農用地轉用速度按月進行統計分析；農用地（耕地）轉用方向分析評價；土地利用效益的分析評價。三是土地開發整理補充耕地計劃落實情況。四是后4個月建設用地供需形勢。五是計劃管理制度建設情況。 　　國土資源部還在9月中旬下發通知，要求各地對已向國務院報批的建設用地項目抓緊進行清理，并分類補做有關工作。其重點是：對省級批準項目增加發展改革委符合性審查環節；嚴格控制占用基本農田；嚴格執行征地報批前有關程序；加強對耕地占補平衡審查；城市批次用地需補報相關材料。 　　國土部執法監察局有關人士認為，把緊土地閘門、嚴控新項目、嚴打土地違法有利于更好地貫徹國務院加強土地調控，抑制一些行業和地區固定資產投資增長過快，從嚴控制新增建設用地規模的精神，也有利于保護日漸減少的耕地。 　　監察手段緊跟其后 　　在發動土地檢查的同時，國土資源部等部門近期還加大了對土地違規行為的查處和打擊力度。 　　國土部有關人士介紹說，今年4月份以來，針對土地違法行為有所抬頭的現象，根據國務院領導同志批示精神，國土資源部采取了一系列措施，加大執法力度，堅決依法嚴肅查處土地違法行為。4月15日，公開調查安徽、河北兩起案件；5月29日，與監察部一道公開調查5起案件，并責令陜西省查處一起案件；5月30日，下發《關于進一步從嚴土地管理的緊急通知》，要求嚴肅查處土地違法違規行為；6月1日，召開全國土地執法緊急會議，對各省查案進忻魅凡渴穡?月14日，又下發了《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》。 　　在鄭州案件中，中央紀委常委會決定分別給予河南省委常委、政法委書記李新民（原任河南省副省長）和河南省委常委、鄭州市委書記王文超（原任鄭州市市長）黨內嚴重警告處分。這是國土資源部建部8年來，中央因為非法批準征占土地問題查處政府官員級別最高的案件，并因一起案件就有兩名省級高官被給予黨內嚴重警告處分。以前，因為土地問題被處理的政府官員，最多也就是縣長、市長一級。 　　國慶節后，由監察部牽頭、國土資源部等部門參加的土地執法專項行動將在全國范圍內展開。這次行動，目的就是要推動自查自糾，查辦大案要案，嚴肅懲處土地違法違規行為。

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2006-10

全國土地清查風暴10月拉開序幕 問責地方一把手

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　　一場全國性的土地違反清查風暴將在10月拉開序幕,清查問責的對象直指地方政府一把手,并且延伸到了省部級官員。 　　“動真格兒的了?！眹临Y源部官員表示。此前,最高人民法院發布的文件,也明確將追究土地違法行為的刑事責任。 　　此間分析人士稱,嚴峻的土地保有形勢及數量龐大的土地違規案例,已經對土地調控的有效性形成嚴峻的挑戰,嚴格土地審批、嚴處違規違法行為成為國務院的當務之急。 　　10月風暴 　　“按照國務院通知精神,監察部牽頭,預計10月開展全國性清理和查處土地違法的專項行動,現在專項方案正在做?！眹临Y源部人士說。 　　具體做法是地方先進行自查,然后上報自查情況,再由上級部門進行檢查,以達到“自查自糾、查處案件”的目的。 　　風暴欲來,國土資源部上周頻發通知,首先要求各地開展2006年土地利用計劃執行情況(1～8月)檢查工作,從農用地轉用數量、使用方向、利用效益等方面對計劃執行情況進行全面考核檢查。 　　檢查的主要內容,一是計劃編制下達情況；二是農用地轉用計劃執行情況；三是土地開發整理補充耕地計劃落實情況；四是后4個月建設用地供需形勢；五是計劃管理制度建設情況。通知要求,要“嚴格農用地審批的計劃審查,沒有農用地計劃指標的,不得批準農用地轉用,堅決杜絕超計劃批地、用地現象,確保全年用地規模控制在計劃之內”。 　　此外,國土資源部還要求,各地對已向國務院報批的建設用地項目抓緊進行清理,并分類補做有關工作,以期更好地貫徹國務院加強土地調控、抑制一些行業和地區固定資產投資增長過快、從嚴控制新增建設用地規模的精神。 　　問責地方一把手 　　與以往的土地管理風暴不同,這次最能切中要害的措施,是對屢禁不止的地方官員違規行為進行了硬約束,即實行了地方政府一把手問責制。 　　“這是國務院的新舉措中一個最大的亮點。”國土資源部執法局某官員稱。 　　對此,在8月31日下發的《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》中,已經嚴肅指出：嚴格實行問責制,對本行政區域內發生土地違法違規案件造成嚴重后果的,對土地違法違規行為不制止、不組織查處的,對土地違法違規問題隱瞞不報、壓案不查的,應當追究有關地方人民政府負責人的領導責任。 　　目前監察部、國土資源部正在抓緊完善土地違法違規領導責任追究辦法。 　　上述官員告訴記者,與以往的直接責任人問責制不同,這次是直接對地方政府的一把手進行問責,這是迄今為止對于國土違規行為行政級別最高的問責形式。 　　“這是很嚴厲的。以前都是僅追究直接責任人的責任,而現在除了直接責任人外,只要存在違規問題,不管地方政府的一把手有沒有直接責任,都要被問責。”上述執法局官員表示,由于地方官員的干涉,已經嚴重危害了地方土地管理部門的執法環境。 　　而除此之外,本周高院就土地違法行為的刑事責任問題也出臺了辦法,這是第一次以法律的形式對下述三種土地違法行為進行明確。 　　要追究刑事責任的三類土地違法問題包括：第一,非法轉讓土地；第二,低價出讓國有土地；第三,徇私舞弊、非法批地。 　　國土資源部人士表示：“對這三類行為,過去也追究過,但是沒有像這次這樣明確法律責任?！? 　　而無論是問責,還是法律責任的追究,本次都突破了過去主要以縣鄉行政級別官員的范疇,而是延伸到省部級。 　　嚴峻的土地保有形勢 　　這些密集的行動像一場暴風雨橫掃侵占土地的違法行為。 　　但國土資源部執法局人士卻無奈地表示：“我的想法是少搞暴風雨,應該多進行正常的檢查,因為有的時候問題集中到一起,就感覺積重難返,法不責眾,尤其涉及到為公的某些行為?！? 　　無奈的背后,是嚴峻的耕地的保有形勢。 　　國土資源部執法監察局局長張新寶曾指出,土地違法現象在一些地方有所抬頭,少數還比較嚴重,且花樣翻新。在今年上半年的分片執法檢查中發現,一些城市的違法用地宗數和面積分別占新增建設用地宗數和面積的60%左右和50%,有的高達90%以上。最新統計顯示,今年頭5個月,國土資源系統共立案土地違法案件25153起,與去年同期基本持平,但涉及的土地面積達到12241.7公頃,同比上升了近20%,平均每一宗違法案件涉及的土地面積呈上升勢頭。而這些案件的背后都與地方政府的默許和推動有關。 　　國土資源部人士稱：“對于違法侵占的土地采用能恢復就恢復的措施?！钡秋@然,依然有大量的違規侵占的農用地等早已被挺拔的高樓和機器廠房所取代,而無法恢復原來的面貌。 　　耕地的嚴重違規使用現實,讓國務院的態度變得空前嚴厲。 　　9月6日,剛剛上報的《全國土地利用總體綱要》在國務院第149次常務會議上沒有被通過。據稱,通不過的原因,是國務院對綱要中提出的耕地保護指標不滿意。本次上報的《全國土地利用總體綱要》提出,到2010年,全國耕地總量保持在18億畝的規模,“十一五”期間每年減少耕地280萬畝用作新增建設用地。而國務院領導則指出,18億畝的耕地保有量至少要保持到2020年而不是2010年。國務院常務會議為此批評500萬畝的建設用地指標“沒有體現集約、節約的原則”。

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2006-10

高科物業舉辦“愛崗敬業、提升服務”演講比賽

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高科物業舉辦“愛崗敬業、提升服務”演講比賽 通訊員 邵欣　　9月底，高科物業組織全體員工以“愛崗敬業、提升服務”為主題進行了一次演講比賽。公司領導、各部門及管理處約二百余名多人到場觀看了這次演講比賽。 　　在比賽中，來自高科物業各部門及各管理處的25名參賽代表將自己和同事在平凡崗位上的點點滴滴的工作，匯聚成一句句感人肺腑的話語動情地表現了出來。在他們平淡而樸實的話語中，讓大家感受到了維修人員忙碌的身影、保潔人員專注的工作表情和協防隊員在茫茫夜色下警惕的眼睛。臺上員工們的精彩演講也不時引來了臺下觀眾陣陣熱烈的掌聲。 　　通過這次演講比賽，不但使大家進一步了解了一線員工在為業主提供服務當中許多不為人知的平凡故事和默默無聞的奉獻精神，同時也使廣大員工更加認識到了自我的人生價值，對日后積極開展更加優質的服務起到了積極重要的作用。

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2006-10

高新地產第六屆楓葉家園社區文化藝術節盛大開幕

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文化領舞詩意生活 和諧盛開楓葉家園高新地產第六屆楓葉家園社區文化藝術節盛大開幕 通訊員 吳賓 劉亞娟　　10月9日晚19時，千余名楓葉家園業主齊集楓葉新都市阿波羅廣場，共同見證了由“中信銀行”冠名的高新地產第六屆楓葉家園文化藝術節盛大開幕。高新地產領導及省、市物業管理協會、高新區管理委會相關部門出席了本次活動。 　　第六屆楓葉家園文化藝術節活動為期20余天，至10月下旬落幕，整個文化節活動安排精彩紛呈、創意迭出，有豐富多彩的晚會；精彩紛呈的乒乓球賽、拔河賽、寵物狗狗秀、趣味運動會；也有少兒繪畫比賽及社區巡展、spa秀，精彩的大篷車科技展覽、社區電影巡回放映和閉幕式等版塊?！　魅~家園社區文化藝術節是高新地產“用心建筑生活”與高新物業 “用心服務生活”企業理念的真情奉獻，也是廣大楓葉家園業主體驗文化與和諧社區的一道文化餮宴，迄今為止已成功舉辦了五屆，成為楓葉數萬業主一年一度最盛大的文化節日。

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2006-10

西部信息產業基地市政配套工程進展順利

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西部信息產業基地市政配套工程進展順利 通訊員 楊曉紅　　由新西部公司建設的西部信息產業基地市政配套工程目前進展順利。　　西部信息產業基地位于西安高新技術產業開發區電子工業園內，是中國西部科技創新城的重要組成部分。由于該項目停工時間較長，原完工工程人為破壞較嚴重。按照高新區管委會的批示和集團公司的安排　　由新西部公司來建設完成西部信息產業基地市政配套（四條道路）工程。接到任務后，新西部公司組成了強有力的領導班子，選派經驗豐富的專業人員，創造條件，克服重重困難，積極與管委會土地局、規劃局、西安市市政管理處等部門進行協調，工程于2006年9月1日正式開工建設。　　目前，該工程管道施工正在緊張進行，1100米人行道基礎施工已完成，灰土施工完成過半，路燈工程施工也已經開始。

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2006-09

集團公司二OO六年度檔案檢查整改工作順利結束

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集團公司二OO六年度檔案檢查整改工作順利結束 通訊員 趙潔　　近日，歷時半年的集團公司二OO六年度檔案檢查整改工作順利結束?！　〗衲晔羌瘓F公司的“精細化管理年”。為進一步規范和加強各公司的檔案管理工作，確保集團公司檔案資料的完整和安全，今年三月集團總經理辦公室會同內控部對集團公司十三個下屬公司（項目部）的檔案管理情況進行了一次全面的檢查。針對檢查中各公司存在的問題，集團公司提出了不同的整改要求，并限定時間進行整改。同時，為配合各公司整改工作的順利開展，集團公司還分別于四、五月份舉辦了“檔案綜合管理系統軟件應用”和“檔案專業知識”兩個培訓，以提高集團公司廣大檔案人員的業務素質和專業技能，強化檔案人員的服務意識。　　為了使各公司的檔案整改工作能夠真正落實，不走過場，根據年初工作安排，集團總經理辦公室和內控部近期又一次對各公司檔案的整改情況進行了一次復查。從復查的結果來看，絕大部分公司都能夠按照集團的整改要求開展各項工作，取得了明顯的成效，使集團整個檔案管理的專業程度和規范化程度得到不同的提高，也為以后更加規范和科學地開展檔案管理工作打下堅實的基礎。

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2006-09

楓林綠洲舉辦國慶暨中秋聯歡會

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楓林綠洲舉辦國慶暨中秋聯歡會 記者 宋海洋　　9月29日晚，在天地源•楓林綠洲的商務會所里，楓林綠洲的業主們在這里熱熱鬧鬧地表演著精彩節目，為歡慶國慶、中秋“雙節”的到來載歌載舞。　　這場天地源•楓林綠洲業主慶國慶、中秋聯歡晚會演出，完全是天地源物業公司組織社區內的業主們自排、自導、自演的。別看演員們都是業余選手，可大家的表演水準及現場氣氛和專業演出不相上下，諾大的一個會所被業主們擠坐的滿滿當當，許多來晚的觀眾沒找到凳子，干脆一直站著看起了節目?！　　吨袊Ψ颉?、《眉飛色舞》、《不想長大》等節目的精彩亮相，受到了觀眾的熱烈鼓掌。手風琴獨奏、秦腔清唱、黃梅戲、陜北民歌、熱舞、大合唱等一個個極具特色的節目，不僅使觀眾體驗到不同曲種的不同風格，也使觀眾們在多樣的體味中感受到節日的快樂。